Cúlra an ghearáin

1. Ghlac an gearánach páirt i nós imeachta roghnúcháin chun státseirbhísigh AE a earcú i réimse na heacnamaíochta airgeadais, arna eagrú ag an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO) [1]. Ós rud é nach bhfuair sí an pasmharc sa chéim ‘scagthóir buanna’ den nós imeachta roghnúcháin, níor ligeadh isteach í sa chéad chéim eile den nós imeachta.

2. Is éard atá sa scagthóir buanna roinnt ceisteanna a bhaineann leis an taithí acadúil agus ghairmiúil atá ábhartha do na poist atá le líonadh. I gcás gach ceiste a dtugann iarrthóir freagra dearfach uirthi (is é sin, go measann an t-iarrthóir go bhfuil an taithí ábhartha aige nó aici), ní mór dó nó di tuilleadh sonraí a thabhairt, amhail ainm an fhostóra, fad na fostaíochta, an post atá aige nó aici, cineál na hoibre agus an ról sonrach agus na freagrachtaí sonracha. Déantar an freagra ar gach ceist a mharcáil d’fhonn na hiarrthóirí is fearr a oireann don phróifíl atá á lorg a roghnú, agus úsáid á baint as an bhfaisnéis a thugtar sa Talent Screener san fhoirm iarratais [2] agus as an bhfaisnéis sin amháin. Is cuid den fhoirm iarratais iad na freagraí ar cheisteanna an Talent Screener.

3. Mheas an gearánach go raibh an scór a tugadh di sa scagthóir tallainne ró-íseal. D’ainneoin go raibh taithí shuntasach aici i réimse ábhartha an nós imeachta roghnúcháin, bronnadh nialas pointí uirthi as ocht gcinn de na naoi gceist sa scagthóir tallainne. Dá bhrí sin, d’iarr sí ar an mBord Roghnúcháin athbhreithniú a dhéanamh ar a scór sa scagthóir buanna.

4. I mí na Bealtaine 2018, thug EPSO freagra ar an ngearánach, á rá gur dheimhnigh an bord roghnúcháin marcanna an ghearánaigh agus nár aimsigh sé aon bhotún sa phróiseas scórála. Bhronn sé na scóir bunaithe ar fhreagraí an ghearánaigh ar cheisteanna an scagthóra tallainne agus i gcomhréir leis an ngreille scórála réamhbhunaithe. Chuir EPSO in iúl nach mór d’iarrthóirí a n-iarratais a líonadh isteach go dúthrachtach, lena n-áirítear na freagraí ar cheisteanna an Talent Screener, agus gurb iad atá freagrach as an eolas uile is gá a thabhairt don Bhord Roghnúcháin chun a sheiceáil go bhfuil na coinníollacha atá leagtha síos san fhógra comórtais á gcomhlíonadh.

5. Thionóil an gearánach chuig an Ombudsman i mí an Mheithimh 2018, ag áitiú go ndearna EPSO meastóireacht mhícheart ar a freagraí ar cheisteanna an scagthóra tallainne agus nár thug sé údar cuí mar fhreagra ar a hargóintí maidir leis na scóir a bheith ró-íseal.

An fiosrúchán

6. D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán maidir le seasamh an ghearánaigh go raibh an Bord Roghnúcháin mícheart gan aon phointí a thabhairt sa scagthóir tallainne mar gheall ar a taithí ghairmiúil agus gur theip air réasúnuithe cuí a thabhairt gan pointí a thabhairt. Le linn an fhiosrúcháin, bhuail foireann fiosrúcháin an Ombudsman le EPSO agus fuair siad soiléirithe maidir le scór an ghearánaigh. San fhiosrúchán, chuir an tOmbudsman na soiléirithe sin san áireamh chomh maith leis an bhfaisnéis agus na doiciméid a chuir an gearánach ar fáil.

Argóintí a cuireadh faoi bhráid an Ombudsman

7. Thionóil an gearánach chuig an Ombudsman toisc gur mheas sí nár léirigh na pointí a tugadh dá ceisteanna scagthóra tallainne go raibh taithí ghairmiúil ábhartha aici idir sé mhí agus cúig bliana i ndáil leis na ceisteanna éagsúla scagthóra tallainne.

8. Tar éis di a gearán a chur faoi bhráid an Ombudsman, thuig an gearánach go raibh faisnéis in easnamh ina freagraí scagthóra tallainne, nach raibh an fhaisnéis riachtanach inti faoi na poist éagsúla a bhí aici, faoi chineál na hoibre a rinne sí ná faoi na róil agus na freagrachtaí sonracha a bhí aici. D’áitigh an gearánach, toisc nár thug EPSO freagra mionsonraithe agus cuimsitheach ar a hiarraidh ar athbhreithniú, nár thuig sí go raibh a freagraí ar an scagthóir tallainne neamhiomlán.

9. Mhínigh EPSO, toisc nár chuir an gearánach an fhaisnéis uile ba ghá ar fáil ina freagraí ar an scagthóir buanna, nárbh fhéidir leis an mbord roghnúcháin a fhíorú an raibh a taithí ghairmiúil ábhartha.

10. Níor chláraigh EPSO aon fhadhb theicniúil le hiarratas an ghearánaigh. Dá bhrí sin, tháinig sé ar an gconclúid nach mór don ghearánach a hiarratas a chur isteach gan an fhaisnéis uile is gá a líonadh isteach nó a shábháil sa scagthóir tallainne.

Measúnú an Ombudsman

11. Ní mór don bhord roghnúcháin rialacha an nós imeachta roghnúcháin a leanúint, mar atá leagtha amach san fhógra comórtais. I gcás chéim an Talent Screener de nós imeachta roghnúcháin, ní fhéadfaidh an Bord Roghnúcháin brath ach ar an bhfaisnéis a thugtar sa chuid shonrach sin den iarratas.[3]

12. Is ar an iarrthóir atá an fhreagracht a chinntiú go bhfuil an t-iarratas, lena n-áirítear na freagraí ar cheisteanna an scagthóra tallainne, comhlánaithe nuair a chuirtear isteach é [4]. Ós rud é nach bhfuil aon rud ann a thugann le fios go bhfuil earráid theicniúil ann maidir leis an iarratas a chuir an gearánach isteach, níl EPSO freagrach as an bhfaisnéis atá in easnamh. Dá bhrí sin, ní fhéadfadh an Bord Roghnúcháin an fhaisnéis a chuir an gearánach ar fáil ina hiarraidh ar athbhreithniú a chur san áireamh. Cé gur trua leis an ngearánach an cás, tá na scóir a tugadh dá freagraí scagthóra tallainne agus do fhreagra EPSO ar iarraidh an ghearánaigh ar athbhreithniú go hiomlán réasúnta.

13. Áitíonn an gearánach, mar fhreagra ar a hiarraidh ar athbhreithniú, gur cheart do EPSO a mhíniú di nach raibh an fhaisnéis a mhaígh sí a chuir sí ar fáil ina freagraí scagthóra tallainne ann i ndáiríre.

14. Ní gá aon cháineadh a dhéanamh ar láimhseáil iarraidh an ghearánaigh ar athbhreithniú. Ní féidir leis an mbord roghnúcháin measúnú a dhéanamh ar iarratais, lena n-áirítear na freagraí ar cheisteanna an scagthóra buanna, ach amháin ar bhonn na faisnéise atá iontu [5]. Luadh go soiléir i rialacha an nós imeachta roghnúcháin go scórálfaí freagraí an scagthóra tallainne ar bhonn na faisnéise a thug an scagthóir tallainne san fhoirm iarratais agus ar an mbonn sin amháin. Dá bhrí sin, ní fhéadfadh an Bord Roghnúcháin an fhaisnéis bhreise a chuir an gearánach ar fáil ina hiarraidh ar athbhreithniú a chur san áireamh.

15. Maidir leis an gcaoi ar fhoirmligh EPSO a fhreagra ar iarraidh an ghearánaigh ar athbhreithniú, measann an tOmbudsman go bhféadfadh EPSO freagra níos soiléire agus níos saincheaptha a thabhairt don ghearánach, chun a mhíniú go raibh a freagraí ar cheisteanna an scagthóra tallainne neamhiomlán. Ós rud é gur cuireadh roinnt fiosrúchán i dtoll a chéile maidir leis an gcaoi a ndéanann EPSO cumarsáid le hiarrthóirí, tá machnamh á dhéanamh ag an Ombudsman ar an mbealach is fearr chun é sin a dhéanamh le EPSO.

Conclúid

Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas:

Ní raibh aon drochriarachán ann ag EPSO maidir leis an measúnú ar thaithí ghairmiúil an ghearánaigh´s.

Cuirfear an gearánach agus EPSO ar an eolas faoin gcinneadh sin.

Emily O'Reilly

An tOmbudsman Eorpach

Strasbourg, 13/12/2018

[1] Comórtas EPSO/AD339/17 - 1, Fógra Comórtais ar fáil ag https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=IO:C:2017:386A:FULL&from=EN

[2] Pointe 4, leathanach 4 den Fhógra Comórtais.

[3] Pointe 4 ‘Roghnú ar bhonn cáilíochtaí (Talent Screener)’ faoi ‘Conas a roghnófar mé?’ san fhógra comórtais.

[4] Pointe 1 ‘An próiseas iarratais’ faoi ‘Conas a roghnófar mé?’ san Fhógra Comórtais.

[5] Ordú na Cúirte Céadchéime an 3 Aibreán 2001 in Zaur Gora v an Coimisiún, T-95/00, ECLI:EU:T:2001:114