Euroopan oikeusasiamies P. Nikiforos Diamandouros on lähettänyt Euroopan parlamentille erityiskertomuksen, jossa hän arvostelee komissiota siitä, ettei se ole käsitellyt EU:n työaikadirektiiviä koskevaa kantelua. Yli viisi vuotta sitten eräs saksalainen lääkäri pyysi komissiota aloittamaan menettelyn Saksaa vastaan sillä perusteella, että se oli rikkonut työaikadirektiiviä. Oikeusasiamiehen painostuksesta huolimatta komissio on pidättäytynyt ryhtymästä toimiin kantelun johdosta ja väittänyt, että sen ehdotukset direktiivin muuttamiseksi ovat yhteisön lainsäätäjän käsiteltävänä. Oikeusasiamies pitää tätä toimettomuutta hallinnollisena epäkohtana ja on saattanut asian Euroopan parlamentin käsiteltäväksi.

Diamandouros totesi seuraavaa: "Tässä asiassa nousee esiin tärkeä periaatteellinen kysymys siitä, miten komissio käsittelee kansalaisten tekemiä rikkomista koskevia valituksia. Komission olisi joko hylättävä kantelu tai aloitettava rikkomusmenettely. Yksinkertaisesti se, ettei mitään tehdä, ei ole hyvän hallinnon periaatteiden mukaista." Tässä yhteydessä hän suhtautui myönteisesti komission äskettäin esittämiin ajatuksiin, joiden avulla kantelijat voisivat ottaa suuremman roolin jäsenvaltioita vastaan käynnistetyissä rikkomusmenettelyissä. "On rohkaisevaa huomata, että komissio haluaa asettaa jäsenvaltioille lyhyet määräajat, joiden kuluessa niiden on annettava tarvittavat selvitykset suoraan kantelijoille ja korjattava yhteisön lainsäädännön rikkomiset", oikeusasiamies totesi.

Asia

Saksalainen lääkäri pyysi marraskuussa 2001 komissiota aloittamaan rikkomusmenettelyn Saksaa vastaan. Hän väitti, että Saksa rikkoi työaikadirektiiviä sairaaloissa työskentelevien lääkäreiden työn ja erityisesti päivystysajan osalta. Kantelijan mukaan lääkäreiden ylikuormitus ja sen seurauksena heidän kyvyttömyytensä pitää tarvitsemansa vähimmäislepoajat vaarantavat heidän oman terveytensä ja asianmukaisen hoidon tarjoamisen potilailleen.

Koska komissio ei ryhtynyt toimiin, lääkäri kääntyi oikeusasiamiehen puoleen. Vastauksena tähän komissio selitti ehdottaneensa syyskuussa 2004 muutoksia työaikadirektiiviin. Se lisäsi, että se tutkii lääkärin valituksen neuvostossa parhaillaan käytävien keskustelujen valossa.

Oikeusasiamies katsoi, että komissiolla ei ollut oikeutta lykätä kantelun käsittelyä määräämättömäksi ajaksi sillä perusteella, että direktiiviä saatetaan muuttaa tulevaisuudessa. Syyskuussa 2006 hän kehotti komissiota käsittelemään kantelun mahdollisimman nopeasti ja huolellisesti.

Komissio ei kuitenkaan toiminut aktiivisesti. Oikeusasiamies on sen vuoksi lähettänyt Euroopan parlamentille erityiskertomuksen, jossa pyydetään sen tukea. Sen jälkeen, kun toimielin perustettiin vuonna 1995, oikeusasiamies on antanut vain 15 erityiskertomusta.

Lisätietoja erityiskertomuksesta on osoitteessa

http://www.ombudsman.europa.eu/cases/specialreport.faces/en/411/html.bookmark

Lisätietoja tapauksesta: oikeudellinen pääneuvonantaja Gerhard Grill, puh. +33 388 172423