Yksikönpäällikkö
Pääsihteeristö
Yksikkö SG.A.3 - Avoimuus ja avoimuus; Etiikka
Euroopan komissio

Hyvä Annika X

Oikeusasiamies on vastaanottanut kantelun Euroopan komissiota vastaan.

Kantelu koskee sitä, miten komissio on käsitellyt asiakirjapyyntöä [1], joka esitettiin marraskuussa 2024 ja kirjattiin viitenumerolla EASE 2024/6083. Kantelija pyysi komissiolta asiakirjoja, jotka liittyvät verkkovälitteisen lapsiin kohdistuvan seksuaaliväkivallan torjuntaan liittyvään tietojenvaihtoon organisaation ja Euroopan unionin lainvalvontayhteistyöviraston (Europol) kanssa 1. syyskuuta 2023 ja 15. marraskuuta 2024 väliseltä ajalta.

Komissio yksilöi 18 päivänä maaliskuuta 2025 antamassaan alkuperäisessä päätöksessä 14 asiakirjaa, jotka kuuluvat pyynnön soveltamisalaan. Se myönsi osittaisen tutustumisoikeuden yhteentoista asiakirjaan vedoten tarpeeseen suojata henkilötietoja [2], yleiseen turvallisuuteen liittyvään yleiseen etuun [3] ja meneillään olevaan päätöksentekoprosessiin.[4] Se katsoi myös, että osa näistä yhdestätoista asiakirjasta ei kuulunut kantelijan pyynnön piiriin, ja poisti ne. Lisäksi komissio epäsi oikeuden tutustua kolmeen asiakirjaan [5] kokonaisuudessaan vedoten yleistä turvallisuutta koskevan yleisen edun suojaan.

Kantelija esitti 4. huhtikuuta 2025 uudistetun pyynnön, jossa se riitautti sekä yhdentoista asiakirjan osittaisen tutustumisoikeuden että kolmen muun asiakirjan ilmoittamatta jättämisen. Hän kyseenalaisti erityisesti yleistä turvallisuutta koskevan yleisen edun suojaamista koskevien poikkeusten soveltamisen ja komission päätöksentekomenettelyn.

Koska nimenomaista vahvistavaa vastausta ei saatu eli lähes kaksi kuukautta pidennetyn lakisääteisen määräajan päättymisen jälkeen, kantelija kääntyi 16. heinäkuuta 2025 oikeusasiamiehen puoleen.

Oikeusasiamies on päättänyt aloittaa tutkimuksen siitä, että komissio on implisiittisesti kieltäytynyt antamasta asiakirjaa yleisön tutustuttavaksi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti [6].

Ensimmäisessä vaiheessa oikeusasiamies pyytää komissiota antamaan nimenomaisen vahvistavan päätöksen mahdollisimman pian ja viimeistään 15. syyskuuta 2025.

Jos viivästys jatkuu tämän määräajan jälkeen tai jos kantelija on tyytymätön siihen, että oikeus tutustua asiakirjoihin on myönnetty sen jälkeen, kun uudistettu päätös on tehty tässä määräajassa, oikeusasiamies aikoo tarkastella kyseisiä asiakirjoja uudelleen. Tällöin oikeusasiamies ottaa sinuun uudelleen yhteyttä ja esittää erillisen tarkastuspyynnön.

Tutkinnasta vastaava virkamies on Oana Marin.

Vilpittömästi,

Rosita Hickey Tutkimusjohtaja

Strasbourgissa 8.8.2025

[1] Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] Kaikki osittain luovutetut asiakirjat – asiakirjat 1–9, 11 ja 13 asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti.

[3] Kahden asiakirjan – asiakirjojen 1 ja 9 – osalta asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti.

[4] Yhdestä asiakirjasta – asiakirja 9, asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti.

[5] Asiakirjat 10, 12 ja 14.

[6] Ks. asetuksen (EY) N:o 1049/2001 8 artiklan 3 kohta, jonka mukaan jos nimenomaista vastausta ei saada säädetyssä määräajassa, uudelleentarkastelupyyntöön vastataan implisiittisesti kieltävästi.