Strasbourg, 28. heinäkuuta 2004

Hyvä K.

Teitte 14. tammikuuta 2004 Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun matka- ja oleskelukuluista, jotka liittyvät osallistumiseenne konferenssiin ”Kestävä maatalous kehitysmaille: Options from Life Sciences, jonka Euroopan komission tutkimuksen pääosasto järjesti Brysselissä tammikuussa 2003.

Toimitin kantelun 18. helmikuuta 2004 Euroopan komission puheenjohtajalle. Komissio lähetti lausuntonsa 27. huhtikuuta 2004 ja pyysin Teitä esittämään mahdolliset huomautuksensa 31. toukokuuta 2004 mennessä. Teiltä ei ole näköjään saatu huomautuksia.

Kirjoitan nyt kertoakseni teille tehtyjen tutkimusten tuloksista. Ilmoitan myös, että vastuu tapauksenne käsittelystä oikeusasiamiehen toimistossa siirrettiin toiselle oikeudelliselle neuvonantajalle 29. kesäkuuta 2004. Kun otetaan huomioon tämän päätöksen päivämäärä, en pitänyt hyödyllisenä tai tarpeellisena ilmoittaa teille erikseen siirrosta.

KILPAILUKYKY

Tammikuussa 2004 oikeusasiamiehelle tehtiin Euroopan komissiota vastaan kantelu, joka koski kehitysmaiden kestävän maatalouden konferenssiin osallistumisesta aiheutuneiden matka- ja oleskelukulujen korvaamista: Options from Life Sciences, jonka Euroopan komission tutkimuksen pääosasto järjesti Brysselissä tammikuussa 2003.

Kantelijan mukaan merkitykselliset tosiseikat ovat tiivistetysti seuraavat:

Kantelija työskentelee Radio France Internationalen englanninkielisessä palvelussa. Hänet kutsuttiin osallistumaan komission tutkimuksen pääosaston järjestämään konferenssiin aiheesta "Kestävä maatalous kehitysmaille: Vaihtoehdot Life Sciences Brysselissä. Ennen konferenssia hänelle ilmoitettiin kutsun mukaisesti, että hänen matka- ja oleskelukulunsa korvataan. Konferenssin jälkeen hän täytti tarvittavat lomakkeet. Yli kuusi kuukautta konferenssin jälkeen hänelle ei ollut vieläkään korvattu hänen 231 euron matka- ja oleskelukulujaan. Hän otti näin ollen puhelimitse yhteyttä tutkimuksen pääosaston virkamieheen, joka vakuutti hänelle, että maksu oli lähetetty hänelle 12.5.2003. Hän otti yhteyttä pankkiinsa, joka vahvisti, ettei hän ollut saanut komissiolta mitään maksua pankkitililleen. Tutkimuksen pääosasto kuitenkin painotti, että korvaus oli lähetetty ja että muita maksuja ei makseta.

Kantelija väittää lähinnä, että komissio ei korvannut hänen matka- ja oleskelukulujaan, koska hän ei koskaan saanut maksua pankkitililleen, vaikka tutkimuksen pääosaston hallinto oli kirjannut maksun lähetetyksi.

KYSYMYS

Komission lausunto

Lausunnossaan komissio esittää seuraavat huomiot:

Kantelija osallistui mainittuun konferenssiin 30. tammikuuta 2003. Hänen 231,63 euron suuruisen korvaushakemuksensa käsittely aloitettiin 30. huhtikuuta 2003 komission yksiköiden "kolmannen osapuolen validoinnilla". Maksu luotiin 2.5.2003 ja maksutiedot olivat seuraavat: Tuensaaja: K. tilinumero [numero puuttuu]; pankki: BNP PARIBAS, Agence Paris Louvre, 1 rue du Colonel Driant, 75001 Pariisi; määrä: 231,63 euroa; maksumääräys: [numero puuttuu]; arvopäivä: toukokuuta 2003.

Maksu suoritettiin pankille, joka vahvisti komissiolle kirjallisesti, että kantelijan tilille hyvitettiin 231,63 euroa toukokuussa 2003.

Komissio liitti lausuntoonsa jäljennöksen 19. maaliskuuta 2004 päivätystä ja Karine NAGORNYn allekirjoittamasta faksiviestistä, jonka otsikko oli "BNP PARIBAS, 1 rue du Colonel Driant, 75001 PARIS" ja jossa luki "/.../ je vous confirme que le compte de notre client M K. a bien été crédité de la somme de 231.63 au mois de mai".

Oikeusasiamies pyysi kantelijaa esittämään huomautuksensa komission lausunnosta. Kantelijalta ei ole saatu huomautuksia.

PÄÄTÖS

1 Väitetty matka- ja oleskelukulujen korvaamatta jättäminen

1.1 Kantelija väittää, että komissio ei ole korvannut hänen 231 euron matka- ja oleskelukulujaan, koska hän osallistui 30. tammikuuta 2003 Brysselissä komission tutkimuksen pääosaston järjestämään konferenssiin, jonka aiheena oli kestävä maatalous kehitysmaissa: Vaihtoehdot biotieteistä. Kantelijan mukaan hän ei koskaan saanut maksua pankkitililleen, vaikka tutkimuksen pääosaston hallinto oli kirjannut maksun lähetetyksi. Kantelija toteaa, että hänen pankkinsa on vahvistanut, ettei hän ole saanut mitään maksua.

1.2 Komission mukaan kantelijan pankkitilille BNP PARIBAS, Agence Paris Louvre, 1 rue du Colonel Driant, 75001 Paris, 12. toukokuuta 2003 maksettiin 231,63 euroa. Komissio toteaa, että pankki on vahvistanut kirjallisesti, että kantelijan tilille hyvitettiin kyseinen summa toukokuussa 2003. Komissio liitti lausuntoonsa jäljennöksen 19. maaliskuuta 2004 päivätystä ja Karine NAGORNYn allekirjoittamasta faksiviestistä, jonka otsikko oli "BNP PARIBAS, 1 rue du Colonel Driant, 75001 PARIS" ja jossa luki "/.../ je vous confirme que le compte de notre client M K. a bien été crédité de la somme de 231.63 au mois de mai".

1.3 Oikeusasiamies toteaa, että komissio on toimittanut todisteet siitä, että maksu suoritettiin, ja että kantelijan pankki on vahvistanut, että kantelijan tilille hyvitettiin 231,63 euroa toukokuussa 2003. Kantelija ei ole esittänyt vastanäyttöä. Ottaen huomioon tämän ja sen, että oikeusasiamies ei ole löytänyt mitään konkreettista näyttöä, joka tukisi kantelijan väitettä, jonka mukaan komissio ei ollut korvannut hänen matka- ja oleskelukulujaan, oikeusasiamies päättelee, että tutkimuksessa ei ole ilmennyt komission hallinnollista epäkohtaa asiassa.

2 Päätelmät

Oikeusasiamiehen tätä kantelua koskevien tutkimusten perusteella näyttää siltä, että Euroopan komissio ei ole syyllistynyt hallinnolliseen epäkohtaan. Oikeusasiamies päättää näin ollen asian käsittelyn.

Päätöksestä ilmoitetaan myös komission puheenjohtajalle.

Vilpittömästi,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS