Strasbourg, 16. maaliskuuta 2004

Hyvä jäsen R.

Vastaanotin 27. kesäkuuta 2003 kantelunne Euroopan komissiota vastaan, koska komission väitetään jättäneen vastaamatta 28. helmikuuta 2003 päivättyyn kirjeeseenne.

Toimitin kantelunne 22. heinäkuuta 2003 Euroopan komission puheenjohtajalle. Komissio lähetti lausuntonsa 26. marraskuuta 2003 ja pyysin Teitä esittämään mahdolliset huomautuksensa 31. tammikuuta 2004 mennessä. Vaikuttaa siltä, että teiltä ei ole saatu huomautuksia.

Kirjoitan nyt kertoakseni teille tehtyjen tutkimusten tuloksista.

KILPAILUKYKY

Sisilian taide-, ympäristö- ja koulutusasioista vastaava aluevaltuuston jäsen antoi 20.12.2002 hallinnollisen asetuksen nro 59. Asetuksessa säädetään luettelon laatimisesta asiantuntijoista, jotka suorittavat Sisilian kulttuuri- ja ympäristöresurssien laskennan. Kantelijan mukaan asiantuntijaluettelo oli tarkoitus laatia uusimalla kolmen viime vuoden aikana työskennelleiden luetteloijien sopimukset ottamatta huomioon kokemusta ja tuloksia, joita oli saatu yli 700 luetteloijalta, jotka olivat olleet aluehallinnon palveluksessa kymmenen viime vuoden aikana. Kantelija, joka ei kuulunut luetteloon merkittyihin luetteloijiin ja joka piti tätä menettelyä lainvastaisena, valitti Palermon Procuralle ja Italian tilintarkastustuomioistuimelle.

Kantelija kirjoitti komissiolle 28 päivänä helmikuuta 2003 myös väittäen, että edellä mainittu hallinnollinen asetus nro 59 oli rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 (1) ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastoista osarahoitettujen toimien menojen tukikelpoisuuden osalta 28 päivänä heinäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1685/2000 (2) vastainen.

Kantelija väitti oikeusasiamiehelle tekemässään kantelussa, että komissio ei ollut vastannut hänen kirjeeseensä.

KYSYMYS

Euroopan komission lausunto

Kantelusta antamassaan lausunnossa komissio esitti tiivistetysti seuraavat seikat:

Kantelijan 28 päivänä helmikuuta 2003 päivätty kirje, jonka komission yksiköt kirjasivat saapuneeksi 12 päivänä maaliskuuta 2003, oli osoitettu useille Italian viranomaisille ja jäljennetty komissiolle. Koska kantelija ei ollut pyytänyt komissiota ryhtymään toimenpiteisiin, komissio oli päättänyt olla reagoimatta hänen kirjeeseensä.

Saatuaan tiedon oikeusasiamiehelle tehdystä kantelusta toimielin oli kuitenkin käsitellyt viipymättä kantelijan kirjeen ja vastannut siihen 19. elokuuta 2003. Vastauksessaan kantelijalle komissio selitti viivästyksen syyt ja ilmoitti hänelle, että hänen kirjeensä toimitettiin toimivaltaisille yksiköille, jotta niitä voitaisiin käsitellä virallisena kanteluna. Toimielimen hallussa olevien tietojen perusteella Sisilian kulttuuri- ja ympäristöresurssien laskenta näytti olevan osa yhteisön rakennerahastoista osarahoitettua ohjelmaa. Sen vuoksi komissio ottaa yhteyttä toimivaltaisiin alueellisiin viranomaisiin selvittääkseen, onko kyseinen toimenpide yhteisön lainsäädännön mukainen. Kantelijalle tiedotetaan komission tutkimuksen tuloksista.

Kantelijan huomautukset

Vaikuttaa siltä, että kantelijalta ei ole saatu huomautuksia komission lausunnosta.

PÄÄTÖS

1 Väite, jonka mukaan komissio ei ole vastannut kantelijan kirjeeseen

1.1 Kantelija lähetti 28. helmikuuta 2003 kirjeen Euroopan komissiolle. Kantelija väitti kantelussaan, että komissio ei ollut vastannut tähän kirjeeseen.

1.2 Komissio selitti lausunnossaan, että kantelijan 28 päivänä helmikuuta 2003 lähettämä kirje oli osoitettu useille Italian viranomaisille ja että se oli vain kopioitu komissiolle. Koska kantelija ei ollut pyytänyt komissiota ryhtymään toimenpiteisiin, komissio oli päättänyt olla reagoimatta hänen kirjeeseensä. Saatuaan tiedon oikeusasiamiehelle tehdystä kantelusta toimielin oli kuitenkin käsitellyt kantelijan kirjeen ja vastannut siihen 19. elokuuta 2003.

Lisäksi komissio selitti, mitä toimia se toteuttaisi kantelijan esille ottamien kysymysten osalta ja että se tiedottaisi kantelijalle tutkimuksesta.

1.3 Kantelija ei esittänyt huomautuksia komission lausunnosta.

1.4 Oikeusasiamies toteaa komission selittäneen, ettei se vastannut kantelijan 28. helmikuuta 2003 päivättyyn kirjeeseen, koska kirje oli vain kopioitu kantelijalle ja koska kantelija ei ollut pyytänyt toimielintä ryhtymään toimenpiteisiin. Oikeusasiamiehen mielestä tämä selitys, jota kantelija ei ole kiistänyt, vaikuttaa kohtuulliselta. Lisäksi oikeusasiamies toteaa, että komissio on nyt käsitellyt kantelijan kirjeen ja vastannut siihen.

2 Päätelmät

Oikeusasiamiehen tätä kantelua koskevien tutkimusten perusteella näyttää siltä, että Euroopan komissio ei ole syyllistynyt hallinnolliseen epäkohtaan. Oikeusasiamies päättää näin ollen asian käsittelyn.

Päätöksestä ilmoitetaan myös Euroopan komission puheenjohtajalle.

Vilpittömästi,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1–42.

(2) EYVL L 193, 29.7.2000, s. 39–48.