Hyvä jäsen E.

Teitte 20. marraskuuta 2000 Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun ER Kylinstallation AB:n puolesta Euroopan komissiolle jättämänne kantelun käsittelystä.

Toimitin kantelun 27. marraskuuta 2000 Euroopan komission puheenjohtajalle. Komissio lähetti lausuntonsa 26. helmikuuta 2001, ja minä lähetin sen Teille ja pyysin Teitä esittämään huomautuksia, jos niin haluatte. Teiltä ei ole näköjään saatu huomautuksia. Yksikköni oli yhteydessä teihin puhelimitse 22. ja 30.5.2001, ja te lähetitte faksin 30.5.2001.

Kirjoitan nyt kertoakseni teille tehtyjen tutkimusten tuloksista.

Väärinkäsitysten välttämiseksi on tärkeää muistaa, että EY:n perustamissopimuksessa annetaan Euroopan oikeusasiamiehelle valtuudet tutkia mahdollisia hallinnollisia epäkohtia ainoastaan yhteisön toimielinten ja elinten toiminnassa. Euroopan oikeusasiamiehen ohjesäännössä määrätään nimenomaisesti, että oikeusasiamiehelle ei saa tehdä kantelua minkään muun viranomaisen tai henkilön toimesta.

Kanteluanne koskevat oikeusasiamiehen tutkimukset on näin ollen suunnattu sen tutkimiseen, onko Euroopan komission toiminnassa ilmennyt hallinnollisia epäkohtia.

KILPAILUKYKY

Marraskuussa 2000 kantelija kirjoitti Euroopan oikeusasiamiehelle yrityksen ER Kylinstallation AB puolesta. Kantelija oli tuonut kuorma-autoja Ruotsiin ja maksanut niistä veroja Ruotsiin. Kantelijan mukaan sovelletut Ruotsin verosäännöt eivät olleet yhteisön oikeuden mukaisia. Kantelija oli näin ollen valittanut Euroopan komissiolle Ruotsin tilanteesta.

Oikeusasiamiehelle tekemässään kantelussa kantelija ilmoitti kirjoittaneensa asiasta komissiolle 10. helmikuuta 2000. Komissio lähetti 10.4.2000 lyhyen vastaanottoilmoituksen, jossa ilmoitettiin hänen asiakirja-aineistonsa kääntämisestä ja siitä, että hän saisi vastauksen mahdollisimman pian. Koska kantelija ei saanut lisätietoja, hän lähetti komissiolle muistutuskirjeen 6 päivänä lokakuuta 2000. Hän jätti oikeusasiamiehelle kantelun vielä marraskuussa 2000 saamatta vastausta.

Kantelussaan kantelija väitti, että 1) hänelle ei ollut ilmoitettu hänen kantelunsa viitenumeroa ja 2) hän pyysi selitystä sille, miksi hänen kanteluaan ei ollut käsitelty kohtuullisessa ajassa.

KYSYMYS

Komissio totesi lausunnossaan, että kantelua on tarkasteltava ajoneuvojen verotukseen Euroopan unionissa liittyvien yleisten ongelmien valossa. Komission verotuksen ja tulliliiton pääosastolla oli ollut odotettua enemmän aikaa käsitellä tätä kysymystä, koska yksimielisyysvaatimus verotuksen alalla oli vaikeuttanut alan yhdenmukaistamista. Lisäksi komission oli määrä laatia käytettyjen ajoneuvojen verotusta koskeva kattava uudistus ja julkaista tiedonanto. Tämä oli myös viivästyttänyt komission työtä. Tiedonanto saattaa johtaa ajoneuvojen verotusjärjestelmien koordinointiin, jos se on tarpeen sisämarkkinoiden toiminnan kannalta.

Komissio totesi, että verotuksen ja tulliliiton pääosaston asiasta vastaava yksikkö oli äskettäin palkannut virkamiehen, jolla on Ruotsin kansalaisuus, mikä luonnollisesti helpottaisi Ruotsin oikeusjärjestelmää koskevien asioiden käsittelyä sekä yhteydenpitoa ruotsin kielellä. Komissio ilmoitti ottaneensa yhteyttä Ruotsin viranomaisiin järjestääkseen kantelijan tapausta koskevan kokouksen. Komissio oli myös ottanut suoraan yhteyttä kantelijaan.

Komissio katsoi, että sen yleisesti toteuttamat toimet ajoneuvoverotuksen ja sisämarkkinoiden alalla sekä sen kantelijaa kohtaan toteuttamat konkreettiset toimet olivat riittäviä ja tyydyttäviä. Komissio vakuutti oikeusasiamiehelle, että kantelijan asiakirjat saadaan pian valmiiksi.

Komission lausunto toimitettiin kantelijalle kommentoitavaksi. Vaikuttaa siltä, että kantelijalta ei ole saatu tällaisia huomautuksia. Kantelijan ja oikeusasiamiehen yksiköiden välisten puhelinkeskustelujen jälkeen kantelija kuitenkin lähetti oikeusasiamiehelle kirjeen, jonka komissio oli lähettänyt hänelle 23. helmikuuta 2001.

Lisäksi kantelija esitti puhelinkeskusteluissa ja faksiviestissä, että hän halusi komission ottavan kantaa Ruotsiin verotusasiassa. Kantelija halusi myöhemmin saada takaisin perusteettoman veron, jonka hän oli joutunut maksamaan Ruotsiin tuotujen kuorma-autojen vuoksi. Oikeusasiamies ei pitänyt tarpeellisena tutkia tätä kantelijan esille ottamaa uutta seikkaa, koska komissio oli lausunnossaan vakuuttanut oikeusasiamiehelle, että asia saataisiin pian päätökseen.

PÄÄTÖS

1.1 Kantelija teki 10. helmikuuta 2000 Euroopan komissiolle kantelun, joka koski kuorma-autojen verotusta Ruotsissa. Hän väitti, ettei hänelle ollut ilmoitettu hänen komissiolle lähettämänsä kantelun viitenumeroa.

1.2 Oikeusasiamiehelle antamassaan lausunnossa komissio ei kommentoinut asiaa. Kantelijan oikeusasiamiehelle toimittama aineisto osoittaa kuitenkin, että komissio ilmoitti kantelijalle 23. helmikuuta 2001 päivätyssä kirjeessään kantelun viitenumeron (numero 2001/4152, SG(2001) A/2001).

1.3 Oikeusasiamies toteaa, että komissio on antanut kantelijalle kantelun viitenumeron ja on näin ollen ryhtynyt toimiin asian ratkaisemiseksi ja on siten tyytyväinen kantelijaan kantelun tämän osan osalta.

2.1 Kantelija pyysi selvitystä siitä, miksi hänen kanteluaan ei ollut käsitelty kohtuullisessa ajassa.

2.2 Komissio selitti, että verotuksen ja tulliliiton pääosastolla oli ollut odotettua enemmän aikaa käsitellä tätä kysymystä, koska yksimielisyysvaatimus verotuksen alalla oli vaikeuttanut alan yhdenmukaistamista. Lisäksi komission oli määrä laatia käytettyjen ajoneuvojen verotusta koskeva kattava uudistus ja julkaista tiedonanto. Tämä oli myös viivästyttänyt komission työtä.

2.3 Oikeusasiamies toteaa, että komissio on selittänyt, miksi se tarvitsi odotettua enemmän aikaa ajoneuvojen verotusta koskevan kysymyksen käsittelyyn. Komissio on näin ollen ryhtynyt toimiin asian ratkaisemiseksi ja on siten tyytyväinen kantelijaan kantelun tämän osan osalta.

Komission huomautuksista ja kantelijan toimittamista tiedoista käy ilmi, että komissio on ryhtynyt toimiin asian ratkaisemiseksi ja on siten tyytyväinen kantelijaan. Oikeusasiamies päättää näin ollen asian käsittelyn.

Päätöksestä ilmoitetaan myös Euroopan komission puheenjohtajalle.

Vilpittömästi,

Jacob SÖDERMAN