Hyvä X

Teitte 9. maaliskuuta 2020 Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun Euroopan komissiota vastaan edellä mainitusta asiasta.

Oikeusasiamies on pyytänyt minua käsittelemään kantelunne ja vastaamaan teille hänen puolestaan ^[1].

Väitätte, että komissio käsitteli rikkomuskantelunne väärin. Niiden mukaan komissio ei ole tutkinut perusteellisesti keskeistä kysymystä (vaikeudet hakutoiminnossa YMP:n tuensaajien julkaisusivustolla), koska Luxemburgin maksuja koskevat tiedot eivät ole olleet avoimia vuodesta 2007 lähtien. Tältä osin pidätte epäasianmukaisena, että Luxemburgin viranomaiset mukauttavat hakutoimintoa verkkosivustollaan vasta, kun maataloustuen saajat julkaistaan seuraavan kerran eli viimeistään 31. toukokuuta 2020, ja että komissio on hyväksynyt tämän virheellisesti.

Ne katsovat, että komission toimien olisi pitänyt olla tunnollisempia, objektiivisempia ja puolueettomampia.

Tältä osin väitätte myös, että komissio on virheellisesti lopettanut kirjeenvaihdon kanssanne.

Tutkittuamme huolellisesti kaikki valituksessanne toimittamanne tiedot olemme päättäneet lopettaa tutkimuksen ja tehdä seuraavan päätelmän:

Kantelussa ei ole hallinnollista epäkohtaa.

Rikkomuskantelujen yhteydessä oikeusasiamies voi tutkia, onko komissio ilmoittanut kantelijalle asianmukaisesti asian etenemisestä ja lopullisesta kannastaan. Lisäksi oikeusasiamies voi tutkia, onko kantelijalle annettu mahdollisuus esittää huomautuksia komission kannasta ennen kuin komissio lopettaa asian käsittelyn.

Huomautan, että komissio on täysin ilmoittanut teille, miksi se on lopettanut rikkomista koskevan kantelunne käsittelyn, ja antanut teille mahdollisuuden esittää huomautuksia aikomuksestaan lopettaa asian käsittely.

Kantelunne perusteella katsotte, että komission kanta on perusteeton.

Komissiolla on laaja harkintavalta päättää, aloitetaanko rikkomusmenettely ja milloin ^{se aloitetaan [2].} Oikeusasiamies voi pyytää komissiota selittämään, miten se on käyttänyt harkintavaltaansa, mutta se ei saa puuttua laajan harkintavaltansa käyttöön.

Komissio on ilmoittanut Teille, että se ei pidä aiheellisena jatkaa asian käsittelyä, koska Luxemburgin viranomaiset ovat sitoutuneet korjaamaan menettelynsä YMP:n tuensaajien seuraavaan julkaisemiseen mennessä (31. toukokuuta 2020 mennessä). Komissiolla on harkintavaltaa tämän näkemyksen esittämisessä.

Näin ollen ei ole viitteitä siitä, että komissio olisi käsitellyt kantelunne väärin tai toiminut periaatteiden, asianmukaisen huolellisuuden, objektiivisuuden tai puolueettomuuden vastaisesti.

Mitä tulee komission päätökseen lopettaa kirjeenvaihto kanssanne, komissiolla on hyvän hallintotavan säännöstön [3] mukaisesti mahdollisuus lopettaa kirjeenvaihto, jos kirjeenvaihtoa ”voidaan kohtuudella pitää väärinkäyttönä, esimerkiksi toistuvana, väärinkäyttönä ja/tai hyödyttömänä”. Tässä tapauksessa komissio on antanut teille kolme sisällöllistä vastausta, joissa se selittää edellä mainittua kantaansa. Kirjeissänne arvostelitte komission kantaa esittämättä kuitenkaan päteviä uusia perusteluja. Päätös samaa asiaa koskevan kirjeenvaihdon lopettamisesta ei siis ollut kohtuuton.

Olemme näin ollen tulleet siihen tulokseen, että komissio ei ole syyllistynyt kanteluunne liittyvään hallinnolliseen epäkohtaan.

Ymmärrämme, että saatat olla pettynyt tähän tulokseen. Toivomme kuitenkin, että näistä selityksistä on apua.

Vilpittömästi,

Marta Hirsch-Ziembińska Yksikönpäällikkö,
tieto- ja viestintätekniikka ja tutkinta – yksikkö 1

Strasbourg 1. huhtikuuta 2020

[1] Täydelliset tiedot menettelystä ja kanteluihin liittyvistä oikeuksista ovat saatavilla osoitteessa https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio asiassa 247/87, Startfruit v. komissio, ECLI:EU:C:1989:58.

[3] Euroopan komission koodi on saatavilla englanniksi osoitteessa https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/20131125-code-good-administrative-behaviour-en _1.pdf.