Hyvä jäsen P.,
teitte 4. maaliskuuta 1999 Euroopan oikeusasiamiehelle kantelun Euroopan keskuspankkia (EKP) vastaan. Kantelitte siitä, että EKP:n verkkosivuilla on tietoa vain englanniksi eikä muilla yhteisön kielillä.
Toimitin kantelun 24.4.1999 EKP:n pääjohtajalle. EKP lähetti lausuntonsa 18.6.1999, ja minä lähetin sen Teille ja pyysin Teitä esittämään huomautuksia, jos niin haluatte. En saanut teiltä mitään huomautuksia.
Kirjoitan nyt kertoakseni teille tehtyjen tutkimusten tuloksista.

KILPAILUKYKY

Kantelija otti yhteyttä pankin ulkosuhteista vastaavaan johtajaan Manfred Körberiin ja kertoi, että Euroopan keskuspankin verkkosivuilla olevat tiedot ovat saatavilla vain englanniksi. Vastauksessaan Körber viittasi tietojen esittämisestä kaikilla kielillä aiheutuviin kustannuksiin. Hän totesi myös, että EKP:n verkkosivustolla on linkkejä kaikkien kansallisten keskuspankkien verkkosivustoille, jotka voisivat antaa tarvittavat tiedot muilla kielillä.
Kantelija väitti oikeusasiamiehelle tekemässään kantelussa, että EKP:n olisi noudatettava samoja kielisääntöjä kuin muiden yhteisön toimielinten ja että tietojen antaminen verkkosivustolla vain englanniksi on syrjivää.

KYSYMYS

EKP totesi lausunnossaan,
että EKP:n verkkosivuston tarkoituksena on tarjota yleisölle suora ja hyödyllinen viestintäväline. Useimmat EKP:n asiakirjat laaditaan englanniksi. Englanninkielisellä julkaisulla on se etu, että yleisölle esitetään alkuperäiset ensi käden tiedot viipymättä. Jos asiakirjat laaditaan muilla kielillä, ne ovat saatavilla verkkosivustolla myös näillä kielillä. Lisäksi kaikki EKP:n tärkeimmät julkaisut, kuten Kuukausikatsaus ja vuosikertomus, julkaistaan samanaikaisesti kaikilla yhteisön kielillä. EKP tarjoaa myös erikielisiä versioita kansallisten keskuspankkien verkkosivuille johtavien linkkien kautta.
EKP totesi, että kun otetaan huomioon optimaalisen tehokkuuden ja oikea-aikaisuuden tarpeen lisäksi myös budjettirajoitukset, se katsoi, että sen hyväksymä ratkaisu on toistaiseksi perusteltu kompromissi. Pankki huomautti myös, että se perustettiin vasta hieman yli vuosi sitten ja että se oli vakuuttunut siitä, että kantelijan ehdottamat ensimmäiset askeleet näkyvät aikanaan.
Kantelijan huomautukset
Kantelija ei esittänyt huomautuksia.

PÄÄTÖS

1. Kantelija väitti, että tietojen antaminen EKP:n verkkosivuilla ainoastaan englanniksi on syrjivää. Hän katsoi, että EKP:n olisi noudatettava samoja kieliä koskevia sääntöjä kuin muidenkin yhteisön toimielinten.
2 EKP selitti, että suurin osa sen asiakirjoista laaditaan englanniksi ja julkaistaan sen verkkosivuilla englanniksi kustannustehokkuussyistä ja jotta ne voitaisiin julkistaa mahdollisimman nopeasti. Sen verkkosivustolla on linkkejä kansallisten keskuspankkien verkkosivustoille, jotka sisältävät tietoa muilla kielillä.
3 Oikeusasiamies ei ole tietoinen siitä, että yhteisön oikeuden kielten käyttöä koskevat säännökset (1) voisivat estää yhteisön elintä julkaisemasta verkkosivustolla julkisena palveluna asiakirjoja kielellä, jolla ne on laadittu.
4 Tehokas viestintä edellyttää, että yhteisön toimielimet ja elimet antavat kansalaisille mahdollisuuksien mukaan tietoa heidän omalla kielellään. Lausunnostaan käy ilmi, että EKP suunnittelee Internet-sivuillaan muilla yhteisön kielillä tapahtuvan tiedonvälityksen asteittaista kehittämistä.
5 Edellä esitetyn perusteella näyttää siltä, että Euroopan keskuspankki ei ole syyllistynyt hallinnolliseen epäkohtaan. Oikeusasiamies päättää näin ollen asian käsittelyn.

Lisähuomautus

Kansalaisille suunnattuna
palveluna voisi olla hyödyllistä, että EKP:n verkkosivuilla selitettäisiin kaikilla yhteisön kielillä EKP:n tiedotuspolitiikkaa ja että ne sisältäisivät kaiken asiaankuuluvan aineiston, erityisesti oikeudelliset tekstit, jotka ovat jo olemassa kaikilla yhteisön kielillä.
Päätöksestä ilmoitetaan myös Euroopan keskuspankin pääjohtajalle.
Vilpittömästi Jacob
Söderman

---

(1) Sääntö 1/58, sellaisena kuin se on muutettuna, 1958, EYVL L 17, s. 385; EY 21 artikla.