Kantelun tausta

1. Tämä kantelu koskee tapaa, jolla Euroopan komissio on käsitellyt kaksi sille esitettyä rikkomista koskevaa kantelua. Kantelija on yli 20 vuoden ajan saattanut komission tietoon useita tapauksia, joissa EU:n ympäristölainsäädäntöä ei ole noudatettu Irlannissa.

2. Kantelija toteaa lähettäneensä 7. joulukuuta 2009 komissiolle kantelun, joka koski Dublinin kaupunginvaltuuston, Carlow'n kreivikunnanvaltuuston ja Irlannin ympäristönsuojeluviraston väitettyä useiden ympäristödirektiivien rikkomista. Tämä kantelu kirjattiin numerolla CHAP (2010) 01173. Kantelija toteaa pyytäneensä useaan otteeseen selvennyksiä valituksen tilasta, mutta nämä pyynnöt jätettiin huomiotta.

3. Kantelija toteaa lisäksi, että hän lähetti heinäkuussa 2010 komissiolle toisen kantelun, joka koski väitettyä EU:n ympäristösääntöjen noudattamatta jättämistä Limerickin kreivikunnassa Irlannissa sijaitsevalla jätteensiirtoasemalla (rekisteröity kantelunumerolla CHAP(2010)03320). Hän huomauttaa, että hän ei saanut komissiolta vastauksia siitä, aloittaako se rikkomusmenettelyn vai ei tai käykö komission yksiköiden ja Irlannin viranomaisten välillä kirjeenvaihtoa näistä tapauksista. Hän korostaa pyytäneensä useaan otteeseen selvennyksiä tämän toisen kantelun tilanteesta. Hänen mukaansa kaikki hänen pyyntönsä jätettiin huomiotta.

Tutkimuksen kohde

4. Kantelija väittää, että komissio ei toimittanut hänelle tietoja kantelun CHAP (2010) 01173 ja kantelun CHAP(2010)03320 tilanteesta. Hän vaatii, että komissio ilmoittaa hänelle kantelujen käsittelyn etenemisestä.

Tiedustelu

5. Kantelu toimitettiin oikeusasiamiehelle 28. tammikuuta 2011. Oikeusasiamies aloitti tutkimuksensa 1. maaliskuuta 2011. Komissio antoi lausuntonsa 17.5.2011. Kantelija esitti 27 päivänä toukokuuta 2011 huomautuksensa komission lausunnosta.

Oikeusasiamiehen analyysi ja päätelmät

A Väite kahden rikkomista koskevan kantelun ja niihin liittyvän vaatimuksen asemaa koskevien tietojen toimittamatta jättämisestä

Oikeusasiamiehelle esitetyt perustelut

6. Lausunnossaan komissio vahvisti, ettei se ollut vastannut kantelijan sähköpostiviesteihin, joissa pyydettiin tietoja kantelujen tilanteesta. Se totesi, että tämä johtui molempiin kanteluihin liittyvästä hallinnollisesta laiminlyönnistä. Tilanne oli nyt korjattu. Ympäristöasioiden pääosasto lähetti 9. maaliskuuta 2011 virallisen vastaanottoilmoituksen numerolla CHAP(2010)01173 kirjatusta kantelusta (kopio tästä kirjeestä sisältyi oikeusasiamiehelle lähetettyyn lausuntoon). Ympäristöasioiden pääosasto selitti tässä kirjeessä, että kantelijalta kantelussaan saatujen tietojen perusteella komissio oli nyt päättänyt aloittaa EU Pilot -tapauksen [1] selventääkseen tiettyjä kysymyksiä Irlannin viranomaisten kanssa. Ympäristöasioiden pääosasto sitoutui tiedottamaan kantelijalle asian etenemisestä.

7. Viitteellä CHAP (2010) 03320 rekisteröidyn kantelun osalta ympäristöasioiden pääosasto kirjoitti kantelijalle 10. maaliskuuta 2011 ja ilmoitti tälle tutkivansa edelleen kantelussa esiin tuotuja kysymyksiä. Se lupasi tiedottaa kantelijalle asian käsittelyn myöhemmistä vaiheista (kopio tästä kirjeestä sisältyi myös oikeusasiamiehelle lähetettyyn lausuntoon).

8. Komissio totesi, että kantelijan pyyntöihin saada ajantasaista tietoa kantelujensa tilanteesta oli vastattu huomattavasti myöhässä. Tilanne on nyt korjattu. Komissio pahoitteli viivästyksiä.

9. Komission lausuntoa koskevissa huomautuksissaan kantelija kiitti oikeusasiamiestä kantelun tutkimisesta. Hän ilmoitti hyväksyvänsä komission vastauksen ja odottavansa nyt, että komissio lähettää hänelle kirjeenvaihtonsa Irlannin viranomaisten kanssa hänen kanteluistaan.

Oikeusasiamiehen arviointi

10. Oikeusasiamies korostaa kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan ryhmien tärkeää roolia autettaessa komissiota hoitamaan asianmukaisesti tehtäväänsä EU:n ympäristösääntöjen asianmukaisen soveltamisen valvonnassa. On tärkeää, että komissio pitää tällaiset henkilöt ja ryhmät täysin ajan tasalla komissiolle toimittamiensa valitusten tilanteesta. Tässä tapauksessa komissio on myöntänyt, että kantelijan pitäminen täysin ajan tasalla kantelujensa etenemisestä viivästyi, pyytänyt anteeksi näitä viivästyksiä ja ilmoittanut kantelijalle kantelujen etenemisestä. Oikeusasiamies katsoo näin ollen, että komissio on ryhtynyt asianmukaisiin toimiin asian ratkaisemiseksi.

C. Päätelmät

Oikeusasiamies tekee kantelua koskevan tutkimuksensa perusteella seuraavan päätelmän:

Toimielin on ratkaissut kantelun.

Tästä päätöksestä ilmoitetaan kantelijalle ja komissiolle.

P. Nikiforos Diamandouros

Tehty Strasbourgissa 29 päivänä heinäkuuta 2011.

[1] Komissio ja useat jäsenvaltiot perustivat EU Pilot -järjestelmän, jonka tarkoituksena on parantaa kansalaisille ja yrityksille annettavaa apua EU:n lainsäädännön soveltamisessa. EU Pilot -hankkeella pyritään saamaan tuloksia kansalaisten ja yritysten kannalta nopeammin ja vähentämään virallisten rikkomusmenettelyjen määrää.