ELi kaubandusläbirääkimiste läbipaistvuse puudumine

ELi kaubanduspoliitika üks tugisammastest on läbipaistvus. Läbirääkimisvolitused avalikustatakse.

Eurorühma otsustusprotsessi on avalikkusel raske kontrollida.

Eurorühma kohtumistest avaldatakse üksikasjalikumad kokkuvõtted. Eurorühma dokumentide veebiregister on avalikult kättesaadav.

Puudub eraldi menetlus komisjoni peasekretäri ametisse nimetamiseks.

Eraldi menetlus (nt COM/2019/2886) peasekretäri ametisse nimetamiseks.

Vaja on rohkem selgust selle kohta, kuidas Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus (ECDC) otsuseid teeb.

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus selgitab otsuste põhjendusi ja on üldsusega suhtlemiseks paremini kättesaadav.

Läbipaistvuse puudumine Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) otsustusprotsessi kohta

EIOPA avaldab oma järelevalvenõukogu hääletustulemused regulatiivsete standardite eelnõude kohta.

Euroopa Ravimiameti (EMA) ja ravimiettevõtete vahelised kohtumised enne turulepääsu taotluste esitamist tõstatavad küsimusi seoses aruandekohustusega.

EMA on tugevdanud oma objektiivsust ja sõltumatust seoses oma esindajate ja ravimiettevõtete vaheliste kohtumistega.

Euroopa Keskpanga (EKP) koostöös sidusrühmadega on veel arenguruumi.

EKP on võtnud meetmeid, et vältida ohtu, et piiratud sihtrühmadega jagatakse potentsiaalselt turutundlikku teavet.

Volinike käitumisjuhend: ametiajajärgsest tööleasumisest teavitamise periood on liiga lühike. Eetikakomisjoni hinnangut volinike uute töökohtade kohta ei avaldata.

Käitumisjuhend on muudetud rangemaks: teatamise tähtaegu on pikendatud ja finantshuvide deklaratsiooni eeskirju on karmistatud. Volinike ametiajajärgse tööleasumise hinnangu ennetav avaldamine.

Eksperdirühmad: puudub üksikasjalik teave rühmade kohta, kes osalevad komisjoni töös.

Avaldatakse eksperdirühmade koosolekute protokollid, uute liikmete leidmiseks korraldatakse avalikud konkursid, link läbipaistvusregistrile.

Arvamus, et ELi nõukogu eesistujariikide ärisponsorlus võib anda sponsoritele mõju ELi poliitika ja õigusloome üle.

Nõukogu suunised liikmesriikidele, kes kavatsevad kasutada eesistumise ajal ärisponsorlust.

Lobitöö teadlikkus: piiratud koolitus või suunised lobitöötajatega suhtlemise kohta. Puuduvad andmed volinike ja lobitöötajate kohtumiste kohta.

Lobitöötajatega suhtlevatele ELi ametlikele tehakse kättesaadavaks soovituste loetelu, mida kasutab komisjon. Volinike ja lobitöötajate vaheliste kohtumiste protokollid avaldatakse. Loodud on läbipaistvusportaal. Komisjon ja parlament pakuvad lobitöö teadlikkuse koolitust.

Pöördukse efekt: vähene teavitus võimalikest huvide konfliktidest ja nende negatiivsest mõjust üldsuse usaldusele.

Oluliselt suurem teadlikkus võimalikest probleemidest, mida põhjustavad nn pöördukse juhtumid. Lobitöö ja teadlikkuse tõstmisega potentsiaalselt tegelevatesse üksustesse liikuvate juhtivtöötajate nimed ja uued ametikohad avaldatakse igal aastal.

Huvide konfliktide hindamine hankemenetlustes: ELi finantsmääruse kohaselt puudub võimalus jätta pakkumuste esitajad huvide konfliktide tõttu menetlusest kõrvale.

Komisjon on teinud ettepaneku muuta finantsmäärust, et lisada võimalus lükata tagasi pakkujad, kellel on ametialane huvide konflikt.

Dokumentidele juurdepääsu käsitlevate uurimiste ebapiisav prioriseerimine

Paljud ELi institutsioonid pooldavad ombudsmani kiirmenetlust, mis võimaldab saada tulemused 40 tööpäeva jooksul.

Läbipaistvuse puudumine ravimite kliiniliste uuringute tulemuste kohta

Euroopa Ravimiamet annab juurdepääsu kliiniliste uuringute dokumentidele.

Volinike reisikulusid ja muid tööreiside kulusid ei avaldata.

Komisjon avaldab ennetavalt volinike reisikulud ja muud tööreiside kulud.

Puudub ühtne lähenemisviis, kuidas käsitleda üldsuse õigust juurdepääsuks ELi dokumentidele.

Ombudsmani suunised institutsioonidele, kuidas kõige paremini rakendada üldsuse õigust juurdepääsuks ELi dokumentidele.

Uued suhtlusvahendid tekitavad ELi ametiasutustele probleeme seoses üldsuse juurdepääsuga dokumentidele.

Probleemi laiem teadvustamine

Tööga seotud tekstisõnumite dokumenteerimise parimad tavad

Kolmepoolsed kohtumised: puudub teave kuupäevade, päevakorra ja läbirääkijate kohta, kes osalevad institutsioonidevahelistel läbirääkimistel seaduseelnõude üle.

Kolmepoolsete kohtumiste ajakavad ja päevakorrad avaldatakse sageli eelnevalt, samuti juhtläbirääkijate nimed. Toimub töö ühise õigusloome andmebaasiga.

Nõukogu õigusloome läbipaistvus: vähe teavet õigusaktide eelnõude arengu kohta nõukogus.

Nõukogu avaldab ennetavalt seaduseelnõude üle peetavate läbirääkimiste aruande ja oma volitused parlamendiga peetavateks seadusandlikeks läbirääkimisteks.

Õiguskaitse puudumine rändajatele ja pagulastele, kes tundsid, et nende põhiõigusi on rikutud.

Frontex ja Euroopa Liidu Varjupaigaamet on loonud kaebuste esitamise mehhanismid väidetavate põhiõiguste rikkumiste jaoks.

Puuetega inimeste õigused: ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni rakendamisel on veel arenguruumi.

Komisjon parandab juurdepääsu oma veebisaidile ja veebivahenditele puuetega inimeste jaoks.

ELi rahalised vahendid: puudub järelevalve, kas ELi rahalisi vahendeid kasutatakse kooskõlas põhiõiguste hartaga.

Komisjon teeb paremat järelevalvet tagamaks, et kulutused ei tõrjuks teatavaid rühmi ühiskonnaelust veelgi rohkem kõrvale.

Euroopa välisteenistuse (EEAS) delegatsioonide praktikantidele ei maksta tasu.

Euroopa välisteenistuse delegatsioonide praktikandid saavad hüvitist elamiskulude ja elukalliduse katteks.

ELi keelte kasutamine: ebaselgus küsimuses, kuidas ELi institutsioonid kasutavad ELi ametlikke keeli oma avalikus teabevahetuses.

Ombudsmani soovitused ELi keelte kasutamise kohta üldsusega suhtlemisel.

Euroopa Ombudsmani põhikiri: Ombudsmani tegevust reguleeriv õigus ei näe ombudsmaniks kandideerivatele poliitikutele ette ooteaega.

Muudetud põhikiri kinnitab ombudsmani volitusi ja nõuab kaheaastast ooteaega, et poliitikud saaksid kandideerida ombudsmaniks.