- ET Eesti keel
Masintõlkes võib olla vigu, mis võivad vähendada selgust ja õigsust; ombudsman ei vastuta mis tahes erisuste korral. Kõige usaldusväärsem ja õiguskindlam teave on algversioonis eespoolsel lingil (inglise keel).
Lisateave on meie keele- ja tõlkepoliitikas.
Aruanne Euroopa Ombudsmani uurimisrühma kohtumise kohta Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskusega
Kontrollimisaruanne - Kuupäev Kolmapäev | 08 september 2021
Juhtum OI/3/2020/TE - Alguskuupäev: {0} Reede | 24 juuli 2020 - Otsuse kuupäev: {0} Reede | 05 veebruar 2021 - Asjassepuutuvad institutsioonid Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus ( Haldusomavoli ei tuvastatud ) - Riik Prantsusmaa
TAOTLUS: OI/3/2020/TE
Juhtumi pealkiri: Kuidas Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus COVID-19 pandeemia ajal teavet kogus, hindas ja edastas
Kuupäev: Esmaspäev, 5. oktoober 2020
Osalejad
Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus:
- Rahvatervise hädaolukordade juhid
- Hädaolukordadeks valmisoleku ja neile reageerimise peaekspert – reageerimise ja hädaolukordadele reageerimise rühma juht – rahvatervise talitus
- Õigusteenuste ja hangete sektsiooni juhataja
- Rahvatervise üksuse juhataja
Euroopa Ombudsman:
- Fergal O’ Regan – peaõigusekspert – uurimisdirektoraat
- Tanja Ehnert – Juhtumikäsitleja – Uurimisdirektoraat
- Michaela Gehring – juhtumikäsitleja – uurimiste direktoraat
- Dorien Laermans – Juhtumikäsitleja – Uurimisdirektoraat
- Vieri Biondi – uurimisametnik – juhtumite menetlemise üksus
Sissejuhatus ja koosoleku eesmärk
Kohtumise eesmärk oli aidata ombudsmani uurimisrühmal paremini mõista Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) tegevuse konteksti ning seda, kuidas keskus tagab läbipaistvuse seoses oma tööga COVID-19 pandeemia ajal.
Muu hulgas püüdis ombudsmani uurimisrühm selgitada, kuidas ECDC kogus, hindas ja edastas teavet COVID-19 pandeemia kohta.
Sellega seoses palus uurimisrühm selgitusi dokumentide kohta, mille ombudsman oli ECDC-lt juba saanud.
Ombudsmani uurimisrühm teatas ECDC-le, et kohaldatavates eeskirjades on sätestatud, et ombudsman ei avalda ECDC poolt konfidentsiaalseks tunnistatud teavet ega dokumente ühelegi isikule väljaspool ombudsmani bürood ilma ECDC eelneva nõusolekuta.
Kohtumine toimus virtuaalselt, järgides kõiki kohaldatavaid suhtlemisdistantsi hoidmise eeskirju.
Arutatud küsimused
Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse üldine toimimine
Ombudsmani uurimisrühm palus ECDC-l selgitada, kuidas ECDC COVID-19 pandeemia ajal liikmesriikidelt teavet kogus.
ECDC selgitas, et tal on neli peamist teabe hankimise viisi:
1. Euroopa seiresüsteem (TESSy)
Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse peamine teabeallikas on süsteem TESSy, kuhu liikmesriigid laadivad eelnevalt kindlaks määratud sagedusega (praegu COVID-19 puhul kord nädalas) üles seirealuste haiguste andmed, kasutades standardvorme. Pandeemia väga varajases etapis ei kuulunud COVID-19 veel TESSy andmebaasis loetletud haiguste hulka. Otsuse 1082/2013 [1] artikli 9 lõikes 2 on sätestatud, et kui sündmus võib kujutada endast rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealast hädaolukorda vastavalt otsuse artiklile 6, teatavad liikmesriigid algselt imporditud juhtumitest varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemi (EWRS). Kooskõlas varasema tavaga leidis WHO, et varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemile aruannete esitamine täidab liikmesriikide kohustusi WHO ees [2]. Mõne nädala jooksul võeti TESSys kasutusele WHO juhtumitest teatamise vorm.
COVID-19 lisamisel TESSy süsteemi 27. jaanuaril 2020 hakkas ECDC koguma juhtumipõhiseid andmeid otse liikmesriikidelt. TESSys kasutatav COVID-19st teatamise vorm on sama, mida kasutatakse WHO tasandil.
ECDC selgitas, et liikmesriikide ametiasutustel on juurdepääs TESSy ekstranetile, kust nad saavad suuniseid ja juhiseid. Samuti võivad nad võtta ühendust kasutajatoega, mille ülesanne on juhendada neid aruandlusprotsessis.
2. Epideemiateabe sõeluuring
ECDC teeb epideemiateabe sõeluuringuid, jälgides iga päev kogu maailma tervishoiuasutuste ametlikke veebisaite, et koguda reaalajas teavet juhtumite ja surmajuhtumite arvu kohta. See oli eriti kasulik pandeemia varajases etapis, kui Euroopasse importimise oht sõltus COVID-19 epidemioloogiast mujal maailmas ja liikmesriikide aruandlus TESSyle viibis mõnevõrra. Praegu täiendab igapäevane epideemiateabe sõelumine endiselt TESSy andmeid, kuna liikmesriikide ametlike veebisaitide „koorimise“ kaudu saab see täiendada ja täiendada teavet, mida liikmesriigid TESSyle esitavad.
3. Euroopa Liidu varajase hoiatamise ja reageerimise süsteem (EWRS)
ECDC selgitas, et varajase hoiatamise ja reageerimise süsteem on Euroopa Komisjoni ja ELi/EMP liikmesriikide riiklike ohutuvastuskeskuste teavitussüsteem. Kuna varajase hoiatamise ja reageerimise süsteem on liikmesriikide riskijuhtide ja komisjoni (tervise ja toiduohutuse peadirektoraat) teavitamise vahend, piirdub ECDC roll süsteemi käitamise ja järelevalvega. Ta ei osale aktiivselt ähvardusi käsitlevate sõnumite postitamises.
Iga kord, kui liikmesriik avastab haiguse, mis vastab otsuses 1082/2003 sätestatud varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemi kriteeriumidele, peab ta esitama asjakohase teabe varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemi kaudu 24 tunni jooksul. Pandeemia varases etapis tekkisid mõned arusaamatused selle kohta, kuidas esitada süsteemis COVID-19ga seotud teavet, kuna mõned liikmesriigid kasutasid komisjoni algselt käivitatud teemast erinevat teemat. Sellel ei olnud aga mingit mõju, sest kõik sõnumid on samas tööriistas ja neid on lihtne kätte saada. ECDC ja komisjon korraldasid kättesaadava teabe ümber, et seda oleks lihtsam hallata.
Varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemis on tegevus püsinud väga kõrgel tasemel koos ohuteadete ja valikulise teabevahetusega liikmesriikide vahel alates pandeemia algusest. Intsidentide haldamise moodul, mille eesmärk on koguda teavet riikide võetud reageerimismeetmete kohta, ei ole pandeemia ajal osutunud väga tõhusaks. Seetõttu on ECDC koostöös Teadusuuringute Ühiskeskusega loonud reageerimismeetmete andmebaasi. EWRS on vähem struktureeritud süsteem kui TESSy ja sellest teabe automaatne väljavõtmine on keerulisem, kuna see ei olnud mõeldud ka suure hulga teabe vastuvõtmiseks. Seetõttu hakati alates ajast, mil ELi/EMP riikidesse ja Ühendkuningriiki hakati esimest korda importima, esitama teavet juhtumite arvu kohta TESSy andmebaasis (see oli umbes kuu aega enne seda, kui Põhja-Itaalias avastati kogukonnas levik).
4. Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse korraldatud uuringud
ECDC eristas uuringuid, mida ta teeb oma tavapärase töö raames („rahuajal“), ja pandeemia ajal algatatud uuringuid.
Korralised uuringud kavandatakse kaks aastat ette ja neid arutatakse ajutises komisjonis, kes hindab nende asjakohasust ja asjakohasust. ECDC uuringud esitatakse tavaliselt tema tööprogrammis, mille komisjon igal aastal läbi vaatab. Lisaks on tähtajad tavaliselt palju pikemad kui COVID-19 pandeemia ajal antud tähtajad (päevade asemel nädalad).
ECDC selgitas, et kui uuringu teema on seotud rahvatervise meetmete rakendamisega, algatab uuringu komisjon (tervise ja toiduohutuse peadirektoraat), kes koordineerib riiklikke rahvatervise meetmeid. Kuna erinevus rahvatervise meetmete ja teadusliku hindamise vahel võib olla väike, võib ECDC-l paluda komisjoni koostatud uuringud enne nende käivitamist läbi vaadata. Pandeemia ajal tegi ECDC seda seoses teatavate uuringutega, mille komisjon algatas varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemi kaudu. Kui aga uuring on üksnes tehnilist laadi, teeb ECDC seda sõltumatult. Komisjon ja ECDC koostavad sageli täiendavaid aruandeid.
ECDC märkis, et pandeemia ajal tehti enamik tema uuringuid komisjoni taotlusel. ECDC kasutas uuringuid ainult juhul, kui taotletud andmeid ei olnud võimalik koguda alternatiivsete vahendite, näiteks TESSy, varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemi või epideemiateabe sõeluuringute kaudu. Näiteks märkis Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus, et ta ei ole kunagi palunud liikmesriikidel esitada teavet oma liikumispiirangute kohta, kuna ta võib selle teabe saada nende ametlikelt veebisaitidelt.
Näitena olukorrast, kus ECDC-l tuli läbi viia uuring, märkis ECDC, et tal paluti võrrelda viiruse erinevaid esinemissagedusi kõigis liikmesriikides. Sellise analüüsi tegemiseks pidi komisjon teadma, millised on liikmesriikide erinevad testimisstrateegiad, ning algatas seega uuringu selle teabe kogumiseks. Seejärel avaldas ta selle osana oma iganädalastest väljunditest, et võimaldada otsustajatel mõista liikmesriikide avaldatud andmete tähendust ja kvaliteeti.
Lisaks märkis ECDC, et sageli on lähtepunktiks uuringud ning et teatavatel juhtudel mõistavad liikmesriigid seejärel taotletud teabe väärtust ja hakkavad seda teavet ennetavalt kättesaadavaks tegema. ECDC lisas, et ta võib ka otsustada alustada sellise teabe korrapärast kogumist, lisades TESSysse kirje või tehes epideemiateabe sõeluuringuid.
Ombudsmani uurimisrühm palus ECDC-l selgitada, miks tema arvates erinesid 2020. aasta märtsi laborite nappust käsitleva kahe uuringu tulemused 22. jaanuari 2020. aasta laborite valmisoleku uuringust EVD-LabNet 2019 n-CoV.
ECDC selgitas, et need on kaks väga erinevat uuringut, mis viiakse läbi pandeemia eri etappides. Erinevusi saab selgitada erinevate eesmärkide, aja (jaanuar vs. märts), küsimuste, vastuste täielikkuse / uuringus osalemise ja vastajate liigiga.
Esimeses uuringus kasutati EVDLabNeti ja see saadeti 22. jaanuaril 2020 gripi operatiivsetele kontaktpunktidele, mis esindasid 81 laborit muu hulgas 30 ELi/EMP riigis. Küsitlus lõpetati 29. jaanuaril 2020. Tulemused avaldati 13. veebruaril 2020.[3] Uuringu eesmärk oli hinnata 2019. aasta nCoV-viiruse molekulaarseks avastamiseks vajalikke eksperditeadmisi ja suutlikkust 30 Euroopa Liidu/EMP riigi spetsialiseeritud laborites väga varases etapis.
Märtsis läbi viidud uuring viidi läbi komisjoni taotlusel ja selle eesmärk oli hinnata laborite nappust esimese laine ajal, et algatada isikukaitsevahendite ja laborimaterjalide ühishange.
Ombudsmani uurimisrühm küsis, kuidas liikmesriigid tegid pandeemia ajal ECDCga koostööd
ECDC selgitas, et pandeemia kontekstis oli liikmesriikide vastuste tase uuringutele tavapärasest madalam, ning märkis, et paljudel juhtudel olid kõige enam mõjutatud riigid need, kus vastamise määr oli madalam. Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus leidis, et see oli kriisi kontekstis mõistetav ja et see oli tõenäoliselt tingitud nende liikmesriikide suuremast töökoormusest. ECDC lisas, et püüab võtta järelmeetmeid koos üksikute liikmesriikidega või täita teabelüngad, kasutades võimaluse korral alternatiivseid andmeid.
Vastuseks küsimusele, kas ECDC korraldab nüüd oma uuringute algatamist teisiti, vastas ECDC, et seda küsimust käsitletakse COVID-19 kriisi varajaste etappide asutusesisese läbivaatamise raames. Ta lisas, et on hakanud esitama ajakohastatud teavet uuringute ja tulevaste meetmete kohta iganädalastes COVID-19 projektikonkurssides koos COVID-19 võrgustiku (riiklike pädevate asutuste raames) ja WHOga. Nõukogu peab neid kohtumisi kasulikuks, et valmistada ette uuringute käivitamist ja suurendada vastamise määra.
Ombudsmani uurimisrühm küsis, kuidas ECDC tegi pandeemia ajal koostööd WHO ning Hiina Haiguste Ennetamise ja Tõrje Keskusega.
ECDC ütles, et tal on WHOga korrapärased ja tihedad kontaktid erinevatel organisatsioonilistel tasanditel, sealhulgas iganädalased kahepoolsed seireteemalised kohtumised ja iganädalased kohtumised mitmesugustes mikrobioloogilistes küsimustes.
ECDC viitas COVID-19 haigusjuhu määratlusele ja märkis, et algselt piirdus WHO (ja ka tema enda) määratlus inimestega, kes külastasid Wuhani märga turupiirkonda. Lähtudes nakkuste arvust ja kättesaadavast geograafilisest teabest, otsustas ECDC WHO määratlusest kõrvale kalduda, kuna pidas seda liiga piiravaks, ning hõlmata need, kes olid viibinud Hiina mis tahes osas. ECDC leiab, et see otsus võis aidata aeglustada viiruse levikut Euroopas, mis oli oluline testimissuutlikkuse suurendamise võimaldamiseks. Tol ajal ei olnud aga teada, et asümptomaatiliste juhtumite arv oli suur ja et sellest tulenevalt ei olnud läbivaatus lennujaamades tõhus.
Hiina CDC kohta selgitas ECDC, et tihe koostöö toimus juba enne vastastikuse mõistmise memorandumi allkirjastamist 2007. aastal. Ta märkis, et pandeemia ajal tegi Hiina CDC väga koostööd ja jagas ECDCga asjakohaseid andmeid ja teavet ning isegi tõlkis selle inglise keelde.
ECDC-l ei ole võimalik hinnata, kas Hiina CDC jagas kogu tema käsutuses olevat teavet ja kas ta tegi seda õigel ajal või mitte. ECDC-l ei ole siiski põhjust seada kahtluse alla koostööd Hiina CDCga. Ta märkis, et ta sai Hiina CDC-lt teavet, mis lisab väärtust sellele, mida ECDC saab epideemiateabe abil avastada. Lisaks toimus viiruse geneetilise järjestuse avalik jagamine väga õigel ajal. Samuti peeti heaks juhtumite haldamise kohta saadud teavet. ECDC lisas, et kui ta märkis, et teave on puudulik, püüdis ta pöörduda tagasi Hiina CDC poole konkreetsete küsimustega, nagu viiruse geograafiline levik ja inimeselt inimesele edasikandumise tõenäosus.
Mis tahes probleemid seoses Hiinast pärit teabega võisid olla tingitud Hiina tervishoiusüsteemi struktuurist. ECDC märkis, et Hiina kohalikud tervishoiuasutused annavad aru Hiina riiklikule tervishoiukomisjonile, mis on seotud tervishoiuministeeriumiga, mitte Hiina CDCga. Seega, kui Hiina CDC ei edastanud teatavat teavet või ei edastanud seda varem, võis põhjuseks olla see, et neil endal ei olnud seda teavet vastaval ajahetkel.
Lisaks märkis ECDC, et COVID-19 puhangu ajal muutus olukord kiiresti ja saadud teave suurenes järk-järgult. Ta märkis, et COVID-19 varajased sümptomid on levinud paljude muude haiguste puhul ning et on normaalne, et uue haiguse puhangu ajal ei ole varajane teave kindel. Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus (ECDC) ütles, et kui haiguspuhang oleks alanud ELis, oleks ta tõenäoliselt seisnud silmitsi samade probleemidega selle avastamisel, enne kui see viis püsiva levikuni kogukonnas. Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus märkis, et Hiina Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus avaldas selle kohta esimese dokumendi juba 21. jaanuaril 2020.[4]
Näiteks märkis Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus, et Itaalias oli viiruse levik kogukonnas olemas juba siis, kui viirus avastati isikult, kes ei olnud varem Aasia mõjutatud riikidesse reisinud.
Ombudsmani uurimisrühm küsis ECDC-lt, kas ta vaatab asutusesiseselt läbi viisi, kuidas ta COVID-19 pandeemia ajal tegutses.
Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus (ECDC) ütles, et ta on koostanud juhenddokumendi COVID-19ga seotud tulevaste meetmete läbivaatamiste kohta.[5] Siiski peab ta seda sammu pandeemia ajal ennatlikuks.
Praeguses etapis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus tellinud väliselt töövõtjalt ülevaate selle kohta, kuidas rahvatervise hädaolukorraga on tegeletud. Töövõtja on vestelnud ECDC ja komisjoni töötajatega. Läbivaatamisel võetakse arvesse ECDC, komisjoni, WHO ja Teadusuuringute Ühiskeskuse meetmeid. Läbivaatamine hõlmab ECDC COVID-19-le reageerimise strateegilist ja tulemusanalüüsi alates esimeste COVID-19 juhtumite avastamisest Hiinas kuni 2020. aasta oktoobrini. Hindamisel keskendutakse ECDC tegevusele, korraldusele ja protsessidele, mis sel perioodil kehtisid. Analüüsi eesmärk on hinnata ECDC tegevust kriisi ajal võrreldes ECDC töökorralduse ja protsessidega tavapärases olukorras. See hõlmab ECDC selleaegseid väljundeid ning nende tulemusteni viinud sisemist korraldust ja protsesse. Aruanne peaks valmima novembri keskpaigaks/lõpuks.
Ombudsmani uurimisrühm palus ECDC-l selgitada, kuidas liikmesriigid tavaliselt ECDC-le küsimusi esitavad.
ECDC ütles, et COVID-19ga seotud küsimused suunatakse tavaliselt COVID-19 võrgustikule kas e-posti teel või riiklike pädevate asutuste iganädalaste kohtumiste kaudu. Ta märkis, et tal on ka eriotstarbeline e-postkast (PHE Manageri e-postkast), kuhu liikmesriigid esitavad talle peaaegu iga päev üksikasjalikke küsimusi. ECDC lisas, et küsimusi võib tekkida ka nõuandva kogu või haldusnõukogu koosolekute kontekstis.
Sõltuvalt küsimuse laadist võib Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus vastata asjaomasele liikmesriigile individuaalselt või, kui vastus pakub huvi ka teistele liikmesriikidele, avaldada oma vastuse teadusliku arvamuse või aruande vormis.
ECDC töö läbipaistvuse kohta
Seoses ECDC korraldatud uuringutega, mille eesmärk oli hinnata laborite valmisolekut ELis, küsis uurimisrühm, mida ECDC arvab reageerimismäära käsitleva teabe avalikult kättesaadavaks tegemisest.
ECDC ütles, et kui ta teeb uuringut käsitleva teabe oma veebisaidi kaudu avalikult kättesaadavaks, annab ta teavet iga liikmesriigi andmete täielikkuse kohta. Ta lisas, et tema veebisaidil on võimalik näha (sageli märkimisväärset) erinevust TESSy andmebaasis liikmesriikide esitatud andmete ja ECDC epideemiateabe sõeluuringute kaudu (näiteks liikmesriikide veebisaitidelt) kogutud andmete vahel.
ECDC selgitas, et olenemata sellest, kuidas liikmesriigid riiklikul tasandil andmeid esitavad, püüab ECDC teha andmete parima võimaliku standardanalüüsi.
Uurimisrühm küsis ECDC-lt, kas hästi informeeritud isik suudab leida ECDC veebisaidilt teavet COVID-19ga seotud teaduslike hinnangute muutumise kohta aja jooksul.
ECDC selgitas, et kõik tema kiired riskihindamised (ja nende ajakohastatud versioonid) avaldatakse tema veebisaidil. Neid lugedes on võimalik jälgida teadusliku hindamise arengut. ECDC riskihindamise aluseks olevad andmed on avalikult kättesaadavad kas riskihindamises endas või mujal ECDC veebisaidil. Üldiselt on ECDC kasutatavad andmed täielikult kättesaadavad tema veebisaidil kujul, mida saab täiendavalt töödelda.
Uurimisrühm palus ECDC-l selgitada, miks otsustati märtsi alguse laborite nappuse uuringu tulemusi mitte avaldada.
See eriuuring viidi komisjoni taotlusel riskijuhtimise eesmärgil läbi väga lühikese aja jooksul. ECDC koondas vastused kokkuvõtvasse aruandesse, milles kaardistati laboripuudujäägid. Selle aruande põhjal algatas komisjon isikukaitsevahendite ja laborimaterjalide ühishanke.
ECDC jagas seda aruannet vastajate ja komisjoniga, kuid ei kavatsenud kunagi tulemusi avaldada, sest tegemist ei olnud ECDC täieliku tehnilise aruandega. ECDC selgitas, et selle eriuuringu käivitamisel teatas ta liikmesriikidele, et uuringu tulemusi kasutatakse ainult komisjoni teavitamiseks.
Kui Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus oleks korraldanud sellise uuringu eesmärgiga avaldada tulemused tehnilise aruandena, oleks liikmesriike sellest teavitatud, antud rohkem aega vastamiseks ja võimalus aruande kavandi kohta märkusi esitada. Lisaks oleks aruanne läbinud ECDC täieliku heakskiitmise ja toimetamise.
ECDC selgitas, et tundlikel juhtudel võivad liikmesriigid eelistada, et teatavat teavet ei avaldata, kuid käesoleval juhul see nii ei ole. ECDC leiab siiski, et liikmesriikidelt taotletud teabe jagamine ei sõltu otsusest seda üldsusele mitte kättesaadavaks teha. ECDC leiab, et usaldus liikmesriikide vastu on suur, ja ütles, et isegi kui liikmesriigid väljendavad muret seoses teatava teabe jagamisega, võidakse taotletud teavet siiski jagada. ECDC lisas, et kui liikmesriik kaebab ECDC avaldatud teabe täpsuse üle, hindab ECDC teavet uuesti ja muudab seda/eemaldab selle oma veebisaidilt ainult siis, kui ta nõustub, et see on ebatäpne.
Uurimisrühm küsis Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuselt, kas keskus on saanud taotlusi üldsuse juurdepääsuks uuringutega seotud dokumentidele.
ECDC selgitas, et ta on sel aastal juba saanud 50–60 üldsuse juurdepääsu taotlust, samas kui 2019. aastal sai ta kokku 29 taotlust. Ükski neist taotlustest ei puudutanud siiski konkreetselt uuringuid. Enamik taotlusi pärines ajakirjanikelt ning oli seotud ECDC ja teiste isikute vahelise kirjavahetuse, koosolekute protokollide või statistikaga. Laborite nappuse uuringu aruanne avalikustati dokumentidele juurdepääsu taotluse raames, mille esitas ajakirjanik, kes taotles kirjavahetust konkreetse liikmesriigiga (Hispaania).
Sellega seoses juhtis ECDC tähelepanu sellele, et isegi juhul, kui liikmesriik palub ECDC-l dokumenti mitte avalikustada, hindab ta liikmesriigi seisukohta määruse 1049/2001 [6] sätete alusel. Selle hindamise raames konsulteerib ECDC asjaomase liikmesriigiga.
Uurimisrühm küsis, kas ECDC soovib lisada märkusi oma tegevuse läbipaistvuse kohta.
ECDC märkis, et tema suhted sidusrühmadega (mida ta peab oma kolleegideks liikmesriikides) erinevad ELi reguleerivate ametite, näiteks Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Ravimiameti ja Euroopa Kemikaaliameti suhetest. Kuna ECDC ja tema sidusrühmade vaheline usaldus on suur, ei seata seda läbipaistvuse osas kahtluse alla nii palju kui teisi ameteid.
Lõpetuseks märkis Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus, et nõukogu ja komisjon hindavad praegu, kas tugevdada ELi pädevust nakkushaigustest tulenevate piiriüleste terviseohtude valdkonnas, ning et mis tahes muudatused mõjutaksid paratamatult Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse tööd.
Koosoleku kokkuvõte
Uurimisrühm teatas ECDC-le, et koostab koosoleku kohta aruande ja et ECDC-l palutakse esitada aruande kohta oma märkused. Uurimisrühm tänas ECDC esindajaid nende aja ja esitatud selgituste eest. Seejärel koosolek lõppes.
Brüssel, 11. november 2020
Tanja Ehnert Vieri Bondi
Juhtumi menetleja Päringuametnik
Uurimisdirektoraat Juhtumite käsitlemise üksus
[1] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta otsus 1082/2013/EL tõsiste piiriüleste terviseohtude kohta, kättesaadav aadressil: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32013D1082.
[2] Vt komisjoni 2005. aasta teatis: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_06_1276.
[3] Reusken Chantal B.E.M. , Broberg Eeva K. , Haagmans Bart , Meijer Adam , Corman Victor M. , Papa Anna , Charrel Remi , Drosten Christian , Koopmans Marion , Leitmeyer Katrin , EVD-LabNeti ja ERLI-Neti nimel. Laborite valmisolek uueks koroonaviiruseks (2019-nCoV) ja sellele reageerimine 30 ELi/EMP riigi eksperdilaborites, jaanuar 2020. Euro Surveill. 2020;25(6):pii=2000082. https://doi.org/10.2807/1560-7917.ES.2020.25.6.2000082.
[4] Wenjie Tan, Xiang Zhao, Xuejun Ma, Wenling Wang, Peihua Niu, Wenbo Xu, George F. Gao, Guizhen Wu. Koroonaviiruse uus genoomi tuvastamine kopsupõletiku juhtumite klastris – Wuhan, Hiina 2019−2020[J]. Hiina CDC Weekly, 2020, 2(4): 61–62. doi: 10.46234/ccdcw2020.017.
[5] Rahvatervise COVID-19-le reageerimise meetmete ja meetmetejärgsete läbivaatamiste läbiviimine. Stockholm: Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus 2020, kättesaadav aadressil: https://www.ecdc.europa.eu/en/publications-data/conducting-action-and-after-action-reviews-public-health-response-covid-19#copy-to-clipboard.
[6] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrus (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32001R1049