Lugupeetud hr X

Te esitasite hiljuti Aleksanterinliitto ry nimel Euroopa Ombudsmanile kaebuse Euroopa Komisjoni vastu seoses eespool nimetatud küsimusega.

Oma rikkumiskaebuses komisjonile väitisite, et Soome ja Venemaa vaheliste maismaapiiripunktide sulgemine rikub Schengeni piirieeskirju ja asjaomaste isikute põhiõigusi, täpsemalt nende õigust perekonnaelule, vaba liikumise õigust ja dokumentidele juurdepääsu õigust.

Ombudsmanile esitatud kaebuses väidate, et komisjon otsustas Teie rikkumiskaebuse menetlemise ekslikult lõpetada.

Pärast kogu teie kaebuses esitatud teabe hoolikat analüüsimist otsustasime uurimise lõpetada järgmise järeldusega:

Miski ei viita sellele, et Euroopa Komisjon oleks tegutsenud haldusomavoliga.

ELi kohtupraktika kohaselt on komisjonil ulatuslik kaalutlusõigus otsustada, kas ja millal algatada rikkumismenetlus.[1] Komisjoni poliitika ELi õiguse rikkumise valdkonnas on sätestatud komisjoni teatises „ELi õigus: parema kohaldamisega paremad tulemused”.[2] Ombudsman seaks komisjoni seisukoha kahtluse alla üksnes ilmse hindamisvea korral.

Käesoleval juhul leiame, et komisjon andis teile selget teavet selle kohta, miks ta ei kavatsenud seda küsimust käsitleda. Eelkõige tunnistas komisjon, et Schengeni piirieeskirjad võimaldavad liikmesriikidel sellises olukorras nagu käesolev ajutiselt sulgeda või piirata konkreetsete piiripunktide lahtiolekuaegu ning et kõigi Venemaa maismaapiiripunktide sulgemisel tegutsesid Soome ametiasutused kooskõlas selle sättega. Komisjon leidis, et meede oli riigi julgeolekuga seotud põhjustel õigustatud. Komisjon lisas, et ta hoiab Soome ametiasutustega tihedat kontakti, et tagada meetme proportsionaalsus, ning on samuti väga teadlik Soome kohustusest kaitsta praeguses julgeolekuolukorras piire ka kogu Schengeni ala nimel. Lõpuks lisas komisjon, et õigus perekonnaelule ja muud õigused, millele te viitasite, ei ole absoluutsed ja neid võib seega piirata. Käesoleval juhul jõudis ta järeldusele, et nende piiramine ei kujuta endast liidu õiguse rikkumist.

Me ei leia komisjoni selgitustest ühtegi viidet ilmsele veale. Seetõttu oleme juhtumi lõpetanud.

Ma hindan seda, et see ei pruugi olla teie soovitud tulemus, kuid loodan, et leiate, et need selgitused on kasulikud. Täname, et võtsite ühendust Euroopa Ombudsmaniga.

Lugupidamisega,

Tina Nilsson
Juhtumite menetlemise üksuse juhataja

Strasbourg, 25. oktoober 2024

[1] Euroopa Kohtu 14. veebruari 1989. aasta otsus kohtuasjas 247/87: Starfruit vs. komisjon, kättesaadav aadressil:
https://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN