Estrasburgo, 18.12.2013

Investigación de oficio del Defensor del Pueblo Europeo OI/9/2013/TN sobre el funcionamiento del procedimiento de iniciativa ciudadana europea (ICE)

Muy señora mía o muy señor mío:

El derecho a la Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) está en funcionamiento desde abril de 2012. Usted representa al organizador de una iniciativa de este tipo (abierta, cerrada o declarada obsoleta por haber sido retirada u obtener un apoyo insuficiente).

La ICE debe contribuir de manera importante al empoderamiento de los ciudadanos europeos. Tengo la intención de dar seguimiento al compromiso de mi predecesor de prestar especial atención a la forma en que se aplica este nuevo derecho mediante la apertura de una investigación por iniciativa propia.

El objetivo de la investigación es fomentar y apoyar los esfuerzos para mejorar el procedimiento de iniciativa ciudadana. Como primer paso, estoy invitando a los organizadores de iniciativas abiertas, cerradas y obsoletas. Posteriormente, me dirigiré a la Comisión Europea y posiblemente a otros organismos en relación con el asunto.

Por lo tanto, le agradecería que se tomara el tiempo necesario para responder a las siguientes preguntas:

1. ¿Considera que el derecho a la iniciativa ciudadana es suficientemente conocido entre el público en general para que los ciudadanos se sientan seguros a la hora de firmar iniciativas? Si no es así, ¿qué podría hacerse, en su opinión, para crear conciencia?
2. Sírvase dar su opinión sobre la información y las orientaciones que la Comisión le ha facilitado como organizador de una iniciativa (en el sitio web de la Comisión, en contactos directos, etc.).
3. Exprese su opinión sobre la funcionalidad y la utilidad del programa informático de la Comisión para la recogida de firmas en línea. En particular, tenga en cuenta cuestiones como el alojamiento del sistema de recogida en línea y la accesibilidad del sistema en línea para las personas con discapacidad visual.
4. La Comisión amplió el plazo para las primeras iniciativas de recogida de firmas debido a problemas para poner en marcha el sistema de recogida en línea. Sírvase comentar si considera que esta prórroga del plazo fue suficiente y se aplicó de manera justa.
5. Proporcione su opinión sobre la funcionalidad y la utilidad del formulario en papel que se utilizará para recoger firmas manuscritas.
6. ¿Tiene alguna inquietud o comentario en relación con el tratamiento de los datos personales facilitados por los ciudadanos que firman una iniciativa (ya sea en línea o en un formulario en papel)?
7. ¿Tiene alguna duda o comentario sobre las posibilidades (o la falta de ellas) de rastrear el número de firmas obtenidas durante el período de recogida?
8. ¿Cuál es su experiencia en relación con los contactos con diferentes autoridades nacionales en relación con su iniciativa (para la certificación del sistema de recogida en línea y la certificación del número de declaraciones de apoyo válidas)?
9. ¿Qué cambios en el Reglamento ICE consideraría útiles, en su caso?
10. Facilite cualquier otra información o sugerencia, en forma sucinta, que considere útil para mejorar el procedimiento de iniciativa ciudadana.

Le agradecería que nos enviara sus comentarios a más tardar el 31 de marzo de 2014.

Sus observaciones se transmitirán a la Comisión y puedo decidir publicarlas en línea. Si considera que su nombre no debe publicarse y/o que sus comentarios no deben hacerse públicos, indíquelo y explique los motivos.

Le saluda con sinceridad,

Emily O'Reilly