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Carta del Defensor del Pueblo Europeo a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea por la que se abre la investigación de propia iniciativa OI/4/2013/CK sobre las agencias de la UE
Correspondencia - Fecha Lunes | 12 agosto 2013
Caso OI/4/2013/CK - Abierto el Lunes | 12 agosto 2013 - Decisión de Viernes | 16 mayo 2014 - Instituciones responsables Agencia de Abastecimiento de Euratom ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Autoridad Bancaria Europea ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Autoridad Europea de Valores y Mercados ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia de Apoyo al ORECE ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Oficina Europea de Apoyo al Asilo ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Europea de Medio Ambiente ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Instituto Europeo de la Igualdad de Género ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Empresa Común para el desarrollo de la energía de fusión ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Europea de Seguridad Marítima ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Europea de Medicamentos ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Ferroviaria de la Unión Europea ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Fundación Europea de Formación ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Europea de Defensa ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Instituto Europeo de Innovación y Tecnología ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Junta Europea de Riesgo Sistémico ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Ejecutiva de Competitividad e Innovación ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Ejecutiva Europea de Investigación ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) | Agencia Ejecutiva de la Red Transeuropea de Transporte ( No se justifican medidas de investigación adicionales ) - País Francia
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D. Morten Kjærum
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Estrasburgo, 12.8.2013
Investigación de oficio OI/4/2013/CK sobre las agencias de la UE
Muy señor mío:
El 30 de abril de 2013, en la decisión de cierre de la investigación por iniciativa propia OI/4/2012/CK relativa al Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop)[1], anuncié mi intención de examinar, en el marco de una investigación por iniciativa propia, las diferentes prácticas adoptadas por las agencias de la UE en relación con la cuestión de la divulgación de los nombres de los miembros del tribunal de oposición.
En primer lugar, observo que las opiniones sobre el equilibrio correcto entre la apertura y las necesidades legítimas de confidencialidad en el trabajo de los tribunales calificadores han evolucionado en la dirección de dar mayor peso a la apertura. Tanto la EPSO como la Comisión tienen una práctica establecida, según la cual divulgan los nombres de los miembros de los comités de selección. Esta práctica garantiza la transparencia de los procedimientos de selección y permite a los candidatos comprobar que el procedimiento de selección no ha adolecido de conflictos de intereses. De este modo, contribuye a generar y mantener la confianza pública en las instituciones, órganos y organismos de la UE.
En el transcurso de las visitas a varias agencias [2], me di cuenta de que algunas de ellas aún no habían adaptado sus prácticas a las de la EPSO y la Comisión, o aún no habían examinado la cuestión. De las agencias que he visitado, solo la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) tiene una política proactiva establecida de poner a disposición del público los nombres de los miembros del tribunal a través de su sitio web [3]. Hice una serie de sugerencias en esa dirección en las discusiones con las otras agencias que fueron visitadas. Las reacciones a mis sugerencias también fueron diversas. Aunque la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) respaldó las sugerencias del Defensor del Pueblo de facilitar los nombres de los miembros del comité de selección a todos los candidatos [4], algunas agencias dudaron en proceder a dicha divulgación.
La diversidad de enfoques adoptados por las diferentes agencias y sus reacciones a mi sugerencia motivaron mi decisión de proceder a una investigación por iniciativa propia sobre esta cuestión que abarca todas las agencias de la UE.
Dado que aún no he visitado la FRA ni he tenido la oportunidad de intercambiar puntos de vista con ella sobre esta cuestión, le agradecería que aclarara su política en lo que respecta a la divulgación de los nombres de los miembros del tribunal calificador. En particular, invito a la FRA a responder a las siguientes preguntas:
1. ¿Se comunican a los candidatos los nombres de los miembros del comité de selección? En caso afirmativo, ¿en qué fase del procedimiento de selección? ¿Se publican los nombres de forma proactiva o se ponen a disposición previa solicitud?
2. En caso de que su Agencia haya adoptado una política proactiva de divulgación de los nombres de los miembros del tribunal, ¿cuáles son las medidas que ha adoptado para garantizar el cumplimiento de los requisitos de protección de datos?
Le invito a que facilite las aclaraciones solicitadas a más tardar el 30 de noviembre de 2013.
Christina Karakosta (tel.: +32 228 41141), Oficial Jurídica de la Unidad 3, se encargará de esta investigación por iniciativa propia.
Sinceramente,
P. Nikiforos Diamandouros