Muy señor mío:

El 17 de julio de 2006, usted presentó una reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo contra la Comisión Europea. Su denuncia se refería a la denegación de su solicitud de prácticas en la Comisión. El 10 de octubre de 2006 incoé una investigación sobre su denuncia. El 15 de diciembre de 2006, recibí el dictamen de la Comisión sobre esta denuncia. Se lo envié con una invitación para hacer observaciones. No he recibido ninguna observación de su parte.

Le escribo ahora para informarle de los resultados de las investigaciones que se han realizado.

LA DENUNCIA

El demandante presentó una solicitud de prácticas en la Comisión Europea (período de prácticas a partir de octubre de 2006). Mediante correo electrónico de 23 de marzo de 2006, se le informó de que su solicitud no había sido aceptada debido a la falta de documentos justificativos obligatorios: certificados y/o declaraciones para toda la experiencia laboral declarada en el formulario de solicitud". Mediante correo electrónico de 28 de marzo de 2006, el demandante impugnó la denegación de su solicitud, alegando que: a) el único documento que no había facilitado se refería a una experiencia laboral de tres meses que había tenido cuando todavía era estudiante, y que esta experiencia no tenía ningún valor especial; b) con arreglo a las normas pertinentes, todos los documentos justificativos deben presentarse junto con la solicitud, pero no estaba claro que la ausencia de documentación relativa a la experiencia laboral declarada, como el trabajo mencionado anteriormente, pudiera dar lugar a la denegación de la solicitud. El demandante recibió una respuesta del Jefe de la Oficina de Prácticas de la Comisión, en la que se indicaba que:

"En el sitio web se indica claramente que su expediente de candidatura debe estar completo en el momento del desplazamiento y que la Oficina de Contratos de Prácticas no acepta los documentos enviados posteriormente que no se incluyeron en su expediente original (...) Además, se le informó en el sitio web, así como en la lista de comprobación al final del formulario de candidatura, de que la prueba de cualquier experiencia laboral declarada es una parte obligatoria de la documentación justificativa ".

En su reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo, el demandante alegó que su solicitud de período de prácticas fue rechazada erróneamente por la Comisión debido a la falta de pruebas de cierta experiencia laboral que había declarado. Sostuvo que a) las normas pertinentes de la Comisión no establecen que la ausencia de tales documentos justificativos dé lugar a la denegación de una solicitud y b) que la experiencia laboral no es un requisito previo para la admisibilidad de una solicitud. El 10 de octubre de 2006, el Defensor del Pueblo inició una investigación sobre la alegación anterior y los argumentos de apoyo (1).

LA INVESTIGACIÓN

En su dictamen, la Comisión señaló, en resumen, lo siguiente: En virtud de los puntos 3.1 y 3.2 de la Reglamentación relativa al régimen oficial de prácticas de la Comisión Europea [Decisión de la Comisión de 2 de marzo de 2005 – C(2005)458], las solicitudes de prácticas se examinaron con arreglo a los criterios de admisibilidad publicados en el sitio web de la Oficina de Prácticas antes de la apertura del período de solicitud. Las páginas web pertinentes (2) establecían explícitamente que a) toda solicitud incompleta sería rechazada automáticamente; y b) por cada experiencia laboral declarada en el formulario de solicitud, el solicitante debía presentar, como parte de la documentación justificativa obligatoria, un documento oficial que indicara el nombre del empleador, el tipo y las fechas de inicio y finalización del empleo (declaración del empleador, o una copia del contrato y la última nómina). Este último requisito estaba relacionado con el hecho de que la experiencia profesional era uno de los tres criterios más importantes para la selección de los servicios de la Comisión. Por lo tanto, las pruebas de apoyo eran importantes. En el formulario de solicitud, se invitó a los solicitantes a enumerar hasta tres experiencias laborales pertinentes. El demandante no presentó los documentos justificativos requeridos relativos a cierta experiencia laboral que había declarado. Por lo tanto, su solicitud no cumplía los criterios de admisibilidad mencionados en el sitio web. El denunciante no formuló observaciones sobre el dictamen de la Comisión.

LA DECISIÓN

1.1 El demandante presentó una solicitud de prácticas en la Comisión Europea (período de prácticas a partir de octubre de 2006). Su solicitud no fue aceptada debido a la falta de documentos justificativos obligatorios: certificados y/o declaraciones para toda la experiencia laboral declarada en el formulario de solicitud". En su reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo, alegó que su solicitud había sido rechazada erróneamente por el motivo antes mencionado. Sostuvo que a) las normas pertinentes de la Comisión no establecen que la ausencia de tales documentos justificativos dé lugar a la denegación de una solicitud y b) la experiencia laboral no es un requisito previo para la admisibilidad de una solicitud. El 10 de octubre de 2006, el Defensor del Pueblo inició una investigación sobre esta alegación y sus argumentos de apoyo.

1.2 En su dictamen, la Comisión señaló, en resumen, lo siguiente: De conformidad con los puntos 3.1 y 3.2 de la Reglamentación relativa al régimen oficial de prácticas de la Comisión Europea (Decisión de la Comisión de 2 de marzo de 2005 – C(2005)458), las solicitudes de prácticas se examinan con arreglo a los criterios de admisibilidad que se publican en el sitio web de la Oficina de Prácticas antes de la apertura del período de solicitud. Las páginas web pertinentes (3) establecían explícitamente que a) toda solicitud incompleta sería rechazada automáticamente; y b) por cada experiencia laboral declarada en el formulario de solicitud, el solicitante debía presentar, como parte de la documentación justificativa obligatoria, un documento oficial que indicara el nombre del empleador, el tipo y las fechas de inicio y finalización del empleo (declaración del empleador, o una copia del contrato y la última nómina). Este último requisito está relacionado con el hecho de que la experiencia profesional es uno de los tres criterios más importantes para la selección de los servicios de la Comisión. Por lo tanto, la evidencia de apoyo es importante. En el formulario de solicitud, se invita a los solicitantes a enumerar hasta tres experiencias laborales relevantes. El demandante no presentó los documentos justificativos requeridos con respecto a cierta experiencia laboral que había declarado. Por lo tanto, su solicitud no cumplía los criterios de admisibilidad mencionados en el sitio web. El denunciante no formuló observaciones sobre el dictamen de la Comisión.

1.3 A la vista de las explicaciones anteriores y de los documentos justificativos facilitados por la Comisión, el Defensor del Pueblo considera que la alegación del demandante no ha sido fundamentada. Por lo tanto, no encuentra ningún caso correspondiente de mala administración por parte de la Comisión.

Sobre la base de sus investigaciones sobre esta reclamación, el Defensor del Pueblo no constata mala administración por parte de la Comisión. Así pues, el Defensor del Pueblo archiva el asunto.

Le saluda con sinceridad,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

(1) Por el contrario, el Defensor del Pueblo decidió no abrir una investigación sobre la alegación del demandante de que las solicitudes para el período de prácticas correspondiente debían reconsiderarse, ya que este período ya había comenzado. El 26 de julio de 2006, se informó al demandante de que el Defensor del Pueblo no está facultado para ordenar medidas provisionales y de que sus decisiones no son vinculantes para la institución de que se trate.

(2) En el dictamen de la Comisión se incluyó una pantalla impresa de estas páginas web.

(3) En el dictamen de la Comisión se incluyó una pantalla impresa de estas páginas web.