Europeiska ombudsmannen, P. Nikiforos Diamandouros, har offentliggjort en uppsättning principer för offentlig förvaltning som bör vägleda EU-tjänstemännens uppförande. Principerna tar hänsyn till bästa praxis i medlemsstaterna och fastställdes genom ett inledande samråd med Europeiska ombudsmannanätverket. Ombudsmannen genomförde också ett offentligt samråd om ett första utkast till principer. Svaren på samrådet från medborgare, offentliganställda, intressegrupper, EU-institutioner och andra organisationer var av stort värde när principerna färdigställdes.

Nikiforos Diamandouros kommenterade: ”Principerna för allmännyttiga tjänster omfattar grundläggande etiska normer. De utgör i sig en viktig del av den förvaltningskultur som EU-institutionerna ansluter sig till. I en tid då Europeiska unionen står inför en allvarlig kris kan principerna bidra till att bygga upp ett större förtroende mellan medborgarna och EU-institutionerna.”

De fem principerna för allmännyttiga tjänster:

1. Engagemang för Europeiska unionen och dess medborgare

Tjänstemännen bör vara medvetna om att unionens institutioner finns för att tjäna unionens och dess medborgares intressen när det gäller att uppfylla målen i fördragen.

De bör göra rekommendationer och beslut endast för att tjäna dessa intressen.

Tjänstemän bör utföra sina uppgifter efter bästa förmåga och sträva efter att alltid uppfylla högsta yrkesmässiga standard.

De bör vara medvetna om sin position av allmänhetens förtroende och föregå med gott exempel för andra.

2. Integritet

Tjänstemän bör vägledas av en känsla av anständighet och alltid uppträda på ett sätt som skulle bära den närmaste offentliga granskningen. Denna skyldighet fullgörs inte fullt ut enbart genom att man handlar i enlighet med lagen.

Offentliganställda bör inte åläggas några ekonomiska eller andra skyldigheter som kan påverka dem i utförandet av deras uppgifter, inbegripet genom mottagande av gåvor. De bör omgående redovisa eventuella privata intressen som rör deras funktioner.

Tjänstemän bör vidta åtgärder för att undvika intressekonflikter och uppkomsten av sådana konflikter. De bör vidta snabba åtgärder för att lösa alla konflikter som uppstår. Denna skyldighet fortsätter efter att ha lämnat ämbetet.

3. Objektivitet

Offentliganställda bör vara opartiska, öppna, styrda av bevis och villiga att höra olika synpunkter. De bör vara beredda att erkänna och rätta till misstag.

I förfaranden som inbegriper jämförande utvärderingar bör tjänstemän endast grunda rekommendationer och beslut på meriter och andra faktorer som uttryckligen föreskrivs i lag.

Offentliganställda bör inte diskriminera eller låta det faktum att de gillar eller ogillar en viss person påverka deras yrkesetik.

4. Respekt för andra

Tjänstemän bör agera respektfullt mot varandra och mot medborgarna. De bör vara artiga, hjälpsamma, snabba och samarbetsvilliga.

De bör göra verkliga ansträngningar för att förstå vad andra säger och uttrycka sig tydligt, med hjälp av vanligt språk.

5. Öppenhet och insyn

Tjänstemännen bör vara villiga att förklara sin verksamhet och motivera sina åtgärder.

De bör föra vederbörliga register och välkomna offentlig granskning av sitt beteende, inbegripet deras efterlevnad av dessa principer för allmännyttiga tjänster.

Principerna för public service finns på de 23 EU-språken: www.ombudsman.europa.eu/en/publication/en/11650