Eiropas ombude Teresa Anjinho ir konstatējusi vairākas procesuālas nepilnības tajā, kā Eiropas Komisija sagatavoja vairākus tiesību aktu priekšlikumus, kurus tā uzskatīja par steidzamiem. Kopumā šīs nepilnības bija administratīvas kļūmes.

Konstatējumu pamatā ir trīs atsevišķas uz sūdzībām balstītas izmeklēšanas, kurās tika pārbaudīts, cik lielā mērā Komisija ir piemērojusi standarta politikas veidošanas noteikumus un procedūras, sagatavojot tiesību aktu projektus par uzņēmumu pienācīgu rūpību attiecībā uz ilgtspēju (Omnibus I), kopējo lauksaimniecības politiku (KLP) un migrantu kontrabandas apkarošanu.

Sagatavojot šos steidzamos tiesību aktu priekšlikumus, Komisija neīstenoja dažas daļas no saviem labāka regulējuma noteikumiem, kuru mērķis ir nodrošināt, ka likumdošanas process ir balstīts uz pierādījumiem, pārredzams un iekļaujošs.

“Komisijai ir jāspēj steidzami reaģēt uz dažādām situācijām, jo īpaši pašreizējā ģeopolitiskajā kontekstā. Tomēr tai ir jānodrošina, ka pārskatatbildība un pārredzamība arī turpmāk ir daļa no tās likumdošanas procesiem un ka tās darbības ir skaidri izskaidrotas iedzīvotājiem,” teica Anjinho kundze.

“Nākotnē ir jāpanāk labāks līdzsvars starp elastīgu pārvaldi un minimālo procesuālo standartu garantēšanu likumdošanas procesā. Dažus labas likumdošanas principus nevar apdraudēt pat steidzamības dēļ.”  

“Komisijai būtu jāuzlabo savi labāka regulējuma noteikumi, lai steidzamu tiesību aktu sagatavošana joprojām būtu pārredzama un balstīta uz pierādījumiem,” sacīja ombude.

Ombuda izmeklēšanās konstatētie procesuālie trūkumi ietvēra to, ka netika pilnībā pamatota tiesību aktu priekšlikumu steidzamība sabiedrībai un dokumentēts pamatojums, kāpēc tā atkāpjas no iekšējiem noteikumiem par likumdošanas procesu, kas pazīstami kā labāka regulējuma noteikumi.

Bija arī problēmas, kas raksturīgas katram no trim likumdošanas procesiem, tostarp: 

samazināt apspriešanās laiku starp Komisijas dienestiem līdz mazāk nekā 24 stundām nedēļas nogalē (Omnibus I);

- dokumenta ar pierādījumiem publicēšana, lai pamatotu tiesību akta priekšlikumu novēloti (tiesību akti par migrantu kontrabandu) un pēc tam, kad tiesību akts jau ir apstiprināts (KLP)

Nav skaidras iekšējās uzskaites par klimata konsekvences novērtējumu, kas tiek veikts (KLP un Omnibus I)

Ieteikumi un turpmāki ierosinājumi

Abos uz nākotni vērstajos ieteikumos Komisijai ombude lūdza to nodrošināt paredzamu, konsekventu un nepatvaļīgu labāka regulējuma noteikumu piemērošanu un to, lai turpmākā steidzamā tiesību aktu priekšlikumu sagatavošana vienmēr būtu pārredzama, balstīta uz pierādījumiem un iekļaujoša.

Ombude arī nāca klajā ar vairākiem ierosinājumiem, ņemot vērā gaidāmo labāka regulējuma noteikumu pārskatīšanu. Tie ietver precizēšanu, ka klimata novērtējumi būtu jāveic attiecībā uz visiem tiesību aktu priekšlikumiem, un minimālo standartu precizēšanu attiecībā uz apspriešanos ar ieinteresētajām personām steidzamās procedūrās.

Vispārīga informācija

Labāka regulējuma pamatnostādnēs ir izklāstīti noteikumi, kurus Eiropas Komisija ievēro, sagatavojot jaunas iniciatīvas un priekšlikumus un pārvaldot un novērtējot spēkā esošos tiesību aktus.

Lai gan Komisija ir norādījusi, ka labāka regulējuma noteikumi nav juridiski saistoši, Ombuds ir konsekventi konstatējis, ka ES iestādēm būtu jāpiemēro noteikumi, ko tās ir noteikušas pašas.

Pēc pilsoniskās sabiedrības organizāciju sūdzībām tika sāktas visas trīs izmeklēšanas, kas saistītas ar ilgtspējas Omnibus, KLP un tiesību aktu priekšlikumiem migrantu kontrabandas apkarošanai.

Tiesībsarga ieteikums ir atrodams šeit.