Enhetschef
Generalsekretariatet
Enhet SG.A.3 – Öppenhet 

Bästa X,

Ombudsmannen har mottagit ett klagomål mot Europeiska kommissionen.

Klagomålet gäller hur kommissionen hanterade en begäran om allmänhetens tillgång till handlingar [1] som gjordes i september 2025 och registrerades med referensnummer EASE 2025/4615. Klaganden begär allmänhetens tillgång till handlingar som rör ansökan om status som ”strategiskt projekt” som lämnats in för litium- och borprojektet Jadar i Serbien.

I sitt ursprungliga beslut av den 3 november 2025 identifierade kommissionen sju handlingar som omfattades av allmänhetens begäran om tillgång. Den vägrade att ge tillgång till handlingarna i deras helhet och hävdade att ett utlämnande skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset i fråga om försvar och militära frågor [2] och Europeiska unionens finansiella och ekonomiska politik [3] samt skyddet för affärsintressen ^[4] (för vilka kommissionen förlitade sig på en allmän presumtion om icke-utlämnande).

Den 23 november 2025 lämnade klaganden in en bekräftande ansökan och hävdade att det finns ett övervägande allmänintresse av utlämnande med tanke på projektets eventuella miljöpåverkan.

Kommissionen har ännu inte tagit slutlig ställning till klagandens begäran om allmänhetens tillgång till handlingar.

I avsaknad av ett uttryckligt bekräftande svar vände sig klaganden till ombudsmannen den 24 januari 2026.

Ombudsmannen har beslutat att inleda en undersökning av kommissionens underförstådda vägran att ge allmänheten tillgång till handlingar enligt förordning (EG) nr 1049/2001 [5].

Som ett första undersökningssteg begär ombudsmannen att kommissionen besvarar den bekräftande ansökan så snart som möjligt, och senast den 27 februari 2026.

Om förseningen kvarstår efter detta datum, eller om klaganden är missnöjd med den tillgång som beviljats efter antagandet av ett bekräftande beslut, har ombudsmannen för avsikt att se över handlingarna i fråga.[6] I så fall kommer ombudsmannen att kontakta kommissionen igen med en separat begäran där villkoren för inspektionen anges.

Inom ramen för en strategisk undersökning har ombudsmannen redan konstaterat att kommissionens systematiska förseningar i behandlingen av begäranden om allmänhetens tillgång utgör administrativa missförhållanden [7]. Ombudsmannen beklagar visserligen förseningen i kommissionens svar på begäran, men inleder inte någon undersökning av orsakerna till förseningen i detta specifika fall.

Den utredare som ansvarar för ärendet är Nicholas Hernanz.

Med vänliga hälsningar,

Rosita Hickey
Förfrågningsdirektör

Strasbourg den 9 februari 2026

[1] Enligt förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar gäller följande: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] I enlighet med artikel 4.1 a första strecksatsen i förordning 1049/2001.

[3] I enlighet med artikel 4.1 a fjärde strecksatsen i förordning 1049/2001.

[4] I enlighet med artikel 4.2 första strecksatsen i förordning 1049/2001.

^[5] Se artikel 8.3 i förordning 1049/2001, där det anges att om inget uttryckligt svar ges inom den angivna tidsfristen, ger detta upphov till ett underförstått negativt svar på begäran om omprövning.

[6] Observera att ombudsmannen inledde en undersökning förra året i ärende 3164/2025/MIG (”Hur Europeiska kommissionen hanterade en begäran om allmänhetens tillgång till handlingar i samband med en ansökan från ett litiumgruvprojekt i Serbien om att betecknas som ett ”strategiskt projekt” enligt lagen om kritiska råvaror”), som verkar gälla samma uppsättning av sju handlingar. Ombudsmannen har redan mottagit kopior av de sju handlingar som ska granskas inom ramen för denna undersökning.

[7] Beslut i ombudsmannens strategiska undersökning OI/2/2022/OAM om den tid det tar för Europeiska kommissionen att behandla ansökningar om allmänhetens tillgång till handlingar: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321