Enhetschef
Generalsekretariatet
Enhet SG.A.3 - Öppenhet & Etik
Europeiska kommissionen

Bästa X,

Europeiska ombudsmannen har mottagit ett klagomål mot Europeiska kommissionen. Eftersom klagomålet gäller två ansökningar om allmänhetens tillgång till handlingar registrerades det under två separata referenser [1].

Den del av klagomålet som registrerats under nummer 3164/2025/MIG rör hur kommissionen hanterade en begäran om allmänhetens tillgång till handlingar [2] som gjordes i juli 2025 och registrerades av kommissionen med referensnummer EASE 2025/3679. Klaganden begär allmänhetens tillgång till den ansökan om klassificering som ”strategiskt projekt” enligt akten om kritiska råvaror [3] som kommissionen mottog för gruvprojektet Jadar i Serbien.

I sitt ursprungliga beslut av den 20 augusti 2025 identifierade kommissionen sju handlingar som omfattades av allmänhetens begäran om tillgång. Kommissionen vägrade att ge tillgång till handlingarna i deras helhet och hävdade att ett utlämnande skulle undergräva skyddet för det allmänna samhällsintresset i fråga om försvar och militära frågor och EU:s finansiella och ekonomiska politik samt skyddet för kommersiella intressen [4].

Den 9 september 2025 lämnade klaganden in en bekräftande ansökan i vilken man ifrågasatte tillämpligheten av de åberopade undantagen och hävdade att det finns ett övervägande allmänintresse av utlämnande.

Kommissionen angav att den skulle besvara klagandens bekräftande ansökan senast den 1 oktober 2025. Kommissionen har dock ännu inte tagit slutlig ställning till klagandens begäran om allmänhetens tillgång till handlingar.

I avsaknad av ett uttryckligt bekräftande svar vände sig klaganden till ombudsmannen den 29 oktober 2025.

Ombudsmannen har beslutat att inleda en undersökning av kommissionens underförstådda vägran att ge allmänheten tillgång till handlingar enligt förordning (EG) nr 1049/2001 [5].

Som ett första undersökningssteg begär ombudsmannen att kommissionen besvarar den bekräftande ansökan så snart som möjligt, och senast den 3 december 2025.

Om förseningen kvarstår efter detta datum, eller om klaganden är missnöjd med den tillgång som beviljats efter antagandet av ett bekräftande beslut, har ombudsmannen för avsikt att se över handlingarna i fråga. I så fall kommer ombudsmannen att kontakta kommissionen igen med en separat begäran där villkoren för inspektionen anges.

Ombudsmannen noterar dessutom klagandens oro över kommissionens dröjsmål med att behandla hans begäran om tillgång. Ombudsmannen beklagar denna försening, men har beslutat att inte undersöka denna aspekt av klagomålet i detta fall. Detta beror på att ombudsmannen redan i samband med en strategisk undersökning av frågan [6] konstaterade att kommissionens systematiska förseningar i behandlingen av ansökningar om allmänhetens tillgång utgör administrativa missförhållanden.

Den utredare som ansvarar för ärendet är Michaela Gehring.

Med vänliga hälsningar,

Rosita Hickey
Förfrågningsdirektör

Strasbourg den 11 november 2025

[1] Den andra delen av klagomålet behandlas under referensnummer 3238/2025/MIG.

[2] Enligt förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar gäller följande: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Förordning 2024/1252 om inrättande av en ram för säkerställande av trygg och hållbar försörjning av kritiska råvaror: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] I enlighet med artikel 4.1 a andra och fjärde strecksatserna och artikel 4.2 första strecksatsen i förordning 1049/2001.

^[5] Se artikel 8.3 i förordning 1049/2001, där det anges att om inget uttryckligt svar ges inom den angivna tidsfristen, ger detta upphov till ett underförstått negativt svar på begäran om omprövning.

[6] Strategisk undersökning OI/2/2022/OAM om den tid det tar för Europeiska kommissionen att behandla ansökningar om allmänhetens tillgång till handlingar: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.