predseda
Európskej komisie

Vážený pán predseda,

Dostal som sťažnosť na Európsku komisiu. Sťažnosť sa týka spôsobu, akým Komisia, a najmä jej Generálne riaditeľstvo pre obchod a hospodársku bezpečnosť (GR TRADE) rieši interakcie so zástupcami tabakového priemyslu.

Sťažovateľom je mimovládna organizácia, ktorá sa špecializuje na boj proti spotrebe tabaku a vystaveniu tabakovému dymu. V roku 2025 sťažovateľ uverejnil správu o činnostiach tabakového priemyslu vo vzťahu k inštitúciám EÚ. [1] Na základe žiadostí o prístup verejnosti k dokumentom sťažovateľ tvrdí, že GR TRADE by sa zapájalo do pravidelných, nepotrebných a netransparentných interakcií s tabakovým priemyslom, ktorých povaha by mohla ohroziť úsilie o kontrolu tabaku a politiky v oblasti verejného zdravia v tretích krajinách, najmä v krajinách s nízkymi a strednými príjmami.

Podľa názoru sťažovateľa by to bolo v rozpore s článkom 5 ods. 3 Rámcového dohovoru Svetovej zdravotníckej organizácie o kontrole tabaku (RDKT WHO), ktorého je EÚ zmluvnou stranou, a s usmerneniami WHO z roku 2008 o vykonávaní článku 5 ods. 3. 

Rozhodol som sa začať vyšetrovanie tejto sťažnosti.

Ako prvý krok som sa rozhodol, že je potrebné nahliadnuť do týchto dokumentov:

A. Neupravené verzie 59 dokumentov uvedených v dvoch žiadostiach sťažovateľa o prístup verejnosti k dokumentom. Bol by som vďačný, keby tak Komisia mohla vykonať dodatočné vyhľadávanie akýchkoľvek dokumentov, ktoré ešte neboli identifikované a ktoré by patrili do rozsahu pôsobnosti tejto žiadosti, bez ohľadu na ich stav registrácie;

B. tie isté dokumenty za roky 2025 a 2026 až do dňa podania tejto žiadosti o inšpekciu;

C. Úplný zoznam stretnutí a/alebo telefonických hovorov so zástupcami tabakového priemyslu alebo záujmov tohto priemyslu za roky 2023 – 2026 bez ohľadu na úroveň služieb/hierarchie, na ktorej sa uskutočnili;

D. akékoľvek posúdenie „testu nevyhnutnosti“ vykonaného v súvislosti so stretnutiami a/alebo telefonickými hovormi uvedenými v bode C;

E. Všetky dokumenty týkajúce sa tabaku alebo nikotínu (okrem iného vrátane pozičných dokumentov, interných e-mailov, návrhov, brífingov, poznámok, programov zasadnutí a zápisníc atď.) súvisiace s výmenou informácií s tretími krajinami uvedenými v dokumentoch uvedených v bodoch A a B.

Bol by som vďačný, keby Komisia mohla poskytnúť tieto dokumenty do 18. septembra 2026.

Informácie alebo dokumenty, ktoré Komisia považuje za dôverné, nebudú poskytnuté sťažovateľovi ani žiadnej inej osobe bez predchádzajúceho súhlasu Komisie [2].

Ak by Vaše útvary potrebovali akékoľvek ďalšie informácie týkajúce sa tejto žiadosti o inšpekciu, neváhajte sa obrátiť na pani Amandine Le Bellec, ktorá je zodpovedná za toto vyšetrovanie.

Tvoje úprimné,

Teresa Anjinho

Európsky ombudsman

Štrasburg, 18. augusta 2026

[1] Contre-feu a STOP, Za zatvorenými dverami: How the tobacco lobby influences the European Union and beyond (Ako tabaková loby ovplyvňuje Európsku úniu a ďalšie krajiny), 2025, dostupné na extranete WHO: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Jasne označte takýto materiál ako „dôverný“. Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky. Informácie a dokumenty tohto druhu sa vymažú zo spisov európskeho ombudsmana krátko po skončení vyšetrovania.