Șef de unitate,
Secretariatul General,
Unitatea SG.A.3 – Transparență 

Stimată doamnă X,

Ombudsmanul a primit o plângere împotriva Comisiei Europene.

Plângerea se referă la modul în care Comisia a tratat o cerere de acces public la documente [1] formulată în septembrie 2025 și înregistrată cu numărul de referință EASE 2025/4615. Reclamantul solicită acces public la documentele legate de cererea de acordare a statutului de „proiect strategic” depusă pentru proiectul Jadar litiu și bor din Serbia.

În decizia sa inițială din 3 noiembrie 2025, Comisia a identificat șapte documente care intră în domeniul de aplicare al cererii de acces public. Aceasta a refuzat să acorde acces integral la documente, susținând că divulgarea ar submina protecția interesului public în ceea ce privește apărarea și chestiunile militare [2] și politicile financiare și economice [3] ale Uniunii Europene, precum și protecția intereselor comerciale ^[4] (pentru care Comisia s-a bazat pe o prezumție generală de nedivulgare).

La 23 noiembrie 2025, reclamantul a depus o cerere de confirmare, susținând că există un interes public superior care justifică divulgarea, având în vedere posibilul impact al proiectului asupra mediului.

Comisia nu a adoptat încă o poziție finală cu privire la cererea de acces public a reclamantului.

În absența unui răspuns de confirmare explicit, reclamantul s-a adresat Ombudsmanului la 24 ianuarie 2026.

Ombudsmanul a decis să deschidă o anchetă privind refuzul implicit al Comisiei de a acorda acces public în temeiul Regulamentului 1049/2001 [5].

Ca primă etapă a anchetei, Ombudsmanul solicită Comisiei să răspundă la cererea de confirmare cât mai curând posibil și nu mai târziu de 27 februarie 2026.

În cazul în care întârzierea persistă după această dată sau în cazul în care reclamantul este nemulțumit de accesul acordat în urma adoptării unei decizii de confirmare, Ombudsmanul intenționează să revizuiască documentele în cauză [6]. În acest caz, Ombudsmanul va contacta din nou Comisia cu o cerere separată, stabilind modalitățile inspecției.

În contextul unei anchete strategice, Ombudsmanul a constatat deja că întârzierile sistemice ale Comisiei în prelucrarea cererilor de acces public constituie administrare defectuoasă.[7] Prin urmare, deși regretă întârzierea cu care Comisia a răspuns la cerere, Ombudsmanul nu deschide o anchetă cu privire la motivele întârzierii în acest caz specific.

Ofițerul de investigații responsabil de caz este dl Nicholas Hernanz.

Cu stimă,

Rosita Hickey
Director de Anchete

Strasbourg, 9.2.2026

[1] În temeiul Regulamentului 1049/2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] În conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (a) prima liniuță din Regulamentul 1049/2001.

[3] În conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (a) a patra liniuță din Regulamentul 1049/2001.

[4] În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) prima liniuță din Regulamentul 1049/2001.

^[5] A se vedea articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul 1049/2001, conform căruia, în absența unui răspuns explicit în termenul prevăzut, se dă naștere unui răspuns negativ implicit la cererea de reexaminare.

[6] Vă atragem atenția asupra faptului că Ombudsmanul a deschis o anchetă anul trecut în cauza 3164/2025/MIG („Modul în care Comisia Europeană a tratat o cerere de acces public la documente referitoare la o cerere depusă de un proiect de extracție a litiului în Serbia pentru a fi desemnat drept „proiect strategic” în temeiul Legii privind materiile prime critice”), care pare să se refere la același set de șapte documente. Ombudsmanul a primit deja copii ale celor șapte documente în vederea inspecției în cadrul acestei anchete.

[7] Decizie în ancheta strategică a Ombudsmanului OI/2/2022/OAM privind timpul necesar Comisiei Europene pentru a trata cererile de acces public la documente: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321