Generalinio sekretoriato SG.A.3
skyriaus „Skaidrumas“ vadovas 

Gerb. X,

Ombudsmenas gavo skundą prieš Europos Komisiją.

Skundas susijęs su tuo, kaip Komisija nagrinėjo 2025 m. rugsėjo mėn. pateiktą ir numeriu EASE 2025/4615 užregistruotą prašymą leisti visuomenei susipažinti su dokumentais [1]. Skundo pateikėjas prašo leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, susijusiais su paraiška suteikti „strateginio projekto“ statusą, pateikta dėl Jadaro ličio ir boro projekto Serbijoje.

Savo pradiniame 2025 m. lapkričio 3 d. sprendime Komisija nustatė septynis dokumentus, patenkančius į prašymo leisti visuomenei susipažinti su dokumentais taikymo sritį. Ji atsisakė leisti susipažinti su visais dokumentais, teigdama, kad atskleidus dokumentus būtų pakenkta viešojo intereso, susijusio su gynyba ir kariniais reikalais [2], apsaugai ir Europos Sąjungos finansų ir ekonomikos politikai [3], taip pat komercinių interesų apsaugai ^[4] (dėl kurių Komisija rėmėsi bendrąja neatskleidimo prezumpcija).

2025 m. lapkričio 23 d. skundo pateikėjas pateikė kartotinę paraišką, kurioje teigė, kad, atsižvelgiant į galimą projekto poveikį aplinkai, atskleidimo reikalautų viršesnis viešasis interesas.

Komisija dar nepriėmė galutinės pozicijos dėl skundo pateikėjo prašymo leisti visuomenei susipažinti su dokumentais.

Negavęs aiškaus patvirtinamojo atsakymo, 2026 m. sausio 24 d. skundo pateikėjas kreipėsi į ombudsmeną.

Ombudsmenas nusprendė pradėti tyrimą dėl Komisijos netiesioginio atsisakymo leisti visuomenei susipažinti su dokumentais pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 [5].

Pirmajame tyrimo etape ombudsmenė prašo, kad Komisija į kartotinę paraišką atsakytų kuo greičiau ir ne vėliau kaip 2026 m. vasario 27 d.

Jei vėlavimas tęsis ir po šios datos arba jei skundo pateikėjas bus nepatenkintas galimybe susipažinti su dokumentais, suteikta priėmus patvirtinamąjį sprendimą, ombudsmenas ketina peržiūrėti aptariamus dokumentus [6].

Atlikdama strateginį tyrimą ombudsmenė jau nustatė, kad sistemingi Komisijos vėlavimai nagrinėjant prašymus leisti visuomenei susipažinti su dokumentais prilygsta netinkamam administravimui [7]. Todėl, nors ombudsmenė apgailestauja, kad Komisija vėluoja atsakyti į prašymą, ji nepradeda tyrimo dėl vėlavimo priežasčių šiuo konkrečiu atveju.

Už tyrimą atsakingas pareigūnas yra Nicholas Hernanz.

Nuoširdžiai Jūsų,

Rosita Hickey tyrimų
direktorė

Strasbūras, 2026 m. vasario 9 d.

[1] Pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[2] Pagal Reglamento 1049/2001 4 straipsnio 1 dalies a punkto pirmą įtrauką.

[3] Pagal Reglamento 1049/2001 4 straipsnio 1 dalies a punkto ketvirtą įtrauką.

[4] Pagal Reglamento 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies pirmą įtrauką.

^[5] Žr. Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 8 straipsnio 3 dalį, pagal kurią, nepateikus aiškaus atsakymo per nustatytą terminą, gaunamas numanomas neigiamas atsakymas į prašymą atlikti peržiūrą.

[6] Atkreipkite dėmesį į tai, kad praėjusiais metais ombudsmenė pradėjo tyrimą byloje 3164/2025/MIG („Kaip Europos Komisija nagrinėjo prašymą leisti visuomenei susipažinti su dokumentais, susijusiais su paraiška dėl ličio kasybos projekto Serbijoje priskyrimo strateginiam projektui pagal Svarbiausiųjų žaliavų aktą“), kuris, atrodo, yra susijęs su tais pačiais septyniais dokumentais. Ombudsmenas jau gavo septynių dokumentų, kurie turi būti patikrinti atliekant šį tyrimą, kopijas.

[7] Ombudsmeno strateginio tyrimo OI/2/2022/OAM sprendimas dėl to, kiek laiko Europos Komisija skiria prašymams leisti visuomenei susipažinti su dokumentais nagrinėti: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321