az Európai Bizottság elnöke

Tisztelt Elnök Úr!

Panaszt nyújtottak be az Európai Bizottság ellen. A panasz arra vonatkozik, hogy a Bizottság, és különösen annak Kereskedelmi és Gazdasági Biztonsági Főigazgatósága (DG TRADE) hogyan kezeli a dohányipar képviselőivel folytatott interakciókat.

A panaszos a dohányfogyasztás és a dohányfüst-expozíció elleni küzdelemre szakosodott nem kormányzati szervezet. 2025-ben a panaszos jelentést tett közzé a dohányipar uniós intézményekkel szembeni tevékenységeiről.[1] A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés iránti kérelmek alapján a panaszos azzal érvel, hogy a Kereskedelmi Főigazgatóság rendszeres, szükségtelen és átláthatatlan interakciókat folytatott volna a dohányiparral, amelyek jellege alááshatja a dohányzás visszaszorítására irányuló erőfeszítéseket és a népegészségügyi politikákat a harmadik országokban, különösen az alacsony és közepes jövedelmű országokban.

A panaszos véleménye szerint ez sértené az Egészségügyi Világszervezet Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezménye (WHO FCTC) 5. cikkének (3) bekezdését, amelynek az EU részes fele, valamint a WHO-nak az 5. cikk (3) bekezdésének végrehajtásáról szóló 2008. évi iránymutatásait. 

Úgy döntöttem, hogy vizsgálatot indítok ezzel a panasszal kapcsolatban.

Első lépésként úgy döntöttem, hogy a következő dokumentumokba kell betekinteni:

A. A panaszos által benyújtott, dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés iránti két kérelemben azonosított 59 dokumentum nem szerkesztett változata. Hálás lennék, ha ennek során a Bizottság további keresést végezne minden olyan, még nem azonosított dokumentumra vonatkozóan, amely e kérelem hatálya alá tartozna, függetlenül azok nyilvántartásba vételi státuszától;

B. Ugyanazok a dokumentumok 2025-re és 2026-ra vonatkozóan, az ellenőrzés iránti kérelem benyújtásának napjáig;

C. A dohányipar képviselőivel vagy az ágazat érdekeivel tartott találkozók és/vagy telefonhívások teljes listája a 2023–2026-os évekre vonatkozóan, függetlenül attól, hogy azok milyen szolgáltatási/hierarchikus szinten történtek;

D. A fenti C. pontban említett ülésekkel és/vagy telefonhívásokkal kapcsolatban végzett „szükségességi vizsgálat” értékelése;

E. A dohányt vagy nikotint említő valamennyi dokumentum (többek között, de nem kizárólag, állásfoglalások, belső e-mailek, javaslatok, tájékoztatók, feljegyzések, ülések napirendjei és jegyzőkönyvei stb.) a fenti A. és B. pontban meghatározott dokumentumokban említett harmadik országokkal folytatott információcserével kapcsolatos.

Hálás lennék, ha a Bizottság 2026. szeptember 18-ig benyújtaná ezeket a dokumentumokat.

A Bizottság által bizalmasnak ítélt információk vagy dokumentumok a Bizottság előzetes beleegyezése nélkül nem hozhatók a panaszos vagy más személy tudomására [2].

Amennyiben szolgálataiknak további információra van szükségük az ellenőrzés iránti kérelemmel kapcsolatban, kérjük, forduljanak bizalommal Amandine Le Bellec asszonyhoz, aki a vizsgálatért felelős.

Tisztelettel:

Teresa Anjinho

Európai ombudsman

Strasbourg, 2026. augusztus 18.

[1] Contre-feu és STOP, „Zárt ajtók mögött: How the tobacco lobby influences the European Union and beyond (A dohánylobbi hatása az Európai Unióra és azon túl), 2025, elérhető a WHO extranetjén: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Kérjük, egyértelműen jelölje meg az ilyen anyagokat: „Bizalmas”. Titkosított e-maileket küldhet a dedikált postafiókunkba. Az ilyen jellegű információkat és dokumentumokat röviddel a vizsgálat lezárását követően törlik az európai ombudsman aktáiból.