Formand
for Europa-Kommissionen

Kære formand

Jeg har modtaget en klage over Europa-Kommissionen. Klagen handler om, hvordan Kommissionen og navnlig Generaldirektoratet for Handel og Økonomisk Sikkerhed (GD TRADE) håndterer interaktioner med repræsentanter for tobaksindustrien.

Klageren er en NGO, der er specialiseret i bekæmpelse af tobaksforbrug og udsættelse for tobaksrøg. I 2025 offentliggjorde klageren en rapport om tobaksindustriens aktiviteter over for EU-institutionerne. [1] På grundlag af anmodninger om aktindsigt hævder klageren, at GD TRADE ville have deltaget i regelmæssige, ikkenødvendige og uigennemsigtige interaktioner med tobaksindustrien, hvis karakter ville kunne underminere tobakskontrolindsatsen og folkesundhedspolitikkerne i tredjelande, navnlig i lav- og mellemindkomstlande.

Efter klagerens opfattelse ville dette være i strid med artikel 5, stk. 3, i Verdenssundhedsorganisationens rammekonvention om tobakskontrol (WHO FCTC), som EU er part i, og med WHO's retningslinjer fra 2008 om gennemførelse af artikel 5, stk. 3. 

Jeg har besluttet at indlede en undersøgelse af denne klage.

Som et første skridt har jeg besluttet, at det er nødvendigt at inspicere følgende dokumenter:

A. De ikkeredigerede udgaver af de 59 dokumenter, der er identificeret i klagerens to begæringer om aktindsigt. Jeg ville være taknemmelig, hvis Kommissionen i den forbindelse kunne foretage en yderligere søgning efter eventuelle dokumenter, der ikke allerede er identificeret, og som ville falde ind under denne anmodnings anvendelsesområde, uafhængigt af deres registreringsstatus.

B. De samme dokumenter for årene 2025 og 2026 frem til den dag, hvor denne inspektionsanmodning fremsættes.

C. Den fuldstændige liste over møder og/eller telefonopkald med repræsentanter for tobaksindustrien eller denne industris interesser for årene 2023-2026, uanset på hvilket tjeneste-/hierarkisk niveau de fandt sted.

D. Enhver vurdering af "nødvendighedstesten", der foretages i forbindelse med de møder og/eller telefonopkald, der er nævnt i punkt C ovenfor.

E. Alle dokumenter, der nævner tobak eller nikotin (herunder, men ikke begrænset til, positionspapirer, interne e-mails, forslag, briefinger, notater, mødedagsordener og mødereferater osv.), vedrørte udvekslinger med de tredjelande, der er omhandlet i de dokumenter, der er nævnt under punkt A og B ovenfor.

Jeg ville være taknemmelig, hvis Kommissionen kunne fremlægge disse dokumenter senest den 18. september 2026.

Oplysninger eller dokumenter, som Kommissionen anser for fortrolige, vil ikke blive videregivet til klageren eller andre personer uden Kommissionens forudgående samtykke [2].

Hvis Deres tjenestegrene har brug for yderligere oplysninger om denne inspektionsanmodning, er De velkommen til at kontakte Amandine Le Bellec, som er ansvarlig for denne undersøgelse.

Din oprigtige,

Teresa Anjinho

Den Europæiske Ombudsmand

Strasbourg, den 18.8.2026

[1] Contre-feu og STOP, "Bag lukkede døre: How the tobacco lobby influences the European Union and beyond", 2025, tilgængelig på WHO's ekstranet: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Angiv tydeligt dette materiale "Fortroligt". Krypterede e-mails kan sendes til vores dedikerede postkasse. Oplysninger og dokumenter af denne art vil blive slettet fra Den Europæiske Ombudsmands sagsakter kort tid efter, at undersøgelsen er afsluttet.