Vážená paní X,

odkazuji na dopis svého úřadu ze dne 19. února 2024, v němž jsme agentuře EUAA oznámili, že jsme obdrželi stížnost od dvou organizací občanské společnosti, I Have Rights a Avocats Sans Frontières France.

Stížnost se týká toho, jak agentura EUAA provádí pohovory s žadateli o azyl na ostrově Samos, jakož i údajného nedostatečného vyšetřování souvisejících stížností podaných žadateli nebo jejich zástupci. Stěžovatelé se rovněž obecněji zabývají tím, jak agentura EUAA řeší a vyšetřuje obvinění z porušování základních práv, kterého se dopustili její zaměstnanci nebo hostitelský členský stát během operace v zemi.

Dne 18. dubna 2024 po zahájení mého šetření agentura EUAA odpověděla na dopisy stěžovatelů z listopadu 2022 a června 2023 a zabývala se dalšími prvky vznesenými v jejich stížnosti. Děkuji za dosavadní dobrou spolupráci.

Stěžovatelé ve své odpovědi ze dne 28. května 2024, kterou jste rovněž obdrželi, vyjádřili nespokojenost s odpovědí agentury EUAA. Proto jsem se rozhodl pokračovat ve vyšetřování této záležitosti.

Jako první krok jsem se rozhodl, že je nezbytné, aby můj vyšetřovací tým nahlédl do následujících dokumentů:

• spis obou stížností (28. listopadu 2022 a 13. června 2023), včetně interních výměn informací agentury EUAA v souvislosti s těmito stížnostmi a všech dokumentů týkajících se kroků, které agentura EUAA popsala ve své odpovědi stěžovatelům [1];
• měsíční zprávy úředníka (úředníků) pro podporu v terénu na Samosu, vedoucího (vedoucích) týmu a vyšetřujících pracovníků v rámci EL-AS 1.1 operačního plánu EUAA-Řecko [2] od října 2022 do září 2023;
• řecké plány odborné přípravy na roky 2022, 2023 a 2024 a účast pracovníků zabývajících se případy Samos na tyto roky;
• spisy týkající se mechanismu pro podávání a vyřizování stížností a mechanismu eskalace, včetně přehledu harmonogramu pro zřízení obou mechanismů;
• zprávy o možném porušení kodexu chování, které agentura EUAA obdržela od června 2022 do března 2024, pokud jde o Samos; jakož i jakékoli další zprávy, které vyvolaly diskusi o možném pozastavení nebo ukončení činností na Samosu (nezávisle na mechanismu eskalace) ve stejném časovém období. 

Uvítal bych, kdyby agentura EUAA mohla dotčené dokumenty poskytnout, nejlépe v elektronické podobě, do 12. srpna 2024.[3] Informace nebo dokumenty, které váš orgán považuje za důvěrné, nebudou stěžovateli ani žádné jiné osobě zpřístupněny bez předchozího souhlasu agentury EUAA. [4]

Po nahlédnutí do dokumentů může být k projednání případu nezbytná schůzka mého vyšetřovacího týmu s příslušnými zástupci agentury EUAA.

Odpovědným vyšetřovatelem je paní Amandine Le Bellec.

Upřímně,

Emily O'Reilly
evropská veřejná ochránkyně práv

Štrasburk, 11. července 2024

[1] Z odpovědi agentury EUAA jsme vyrozuměli, že to zahrnuje: zpráva o zpětné vazbě v oblasti kvality z roku 2022 a zpráva o zpětné vazbě v oblasti kvality z roku 2023 týkající se zranitelnosti, zpětná vazba poskytnutá pracovníkům v případech Samos (například prostřednictvím nástrojů pro zajišťování kvality); zápisy z měsíčních zasedání vedoucích týmů agentury EUAA a kontaktních míst pro kvalitu GAS a dokumenty sdílené v rámci těchto zasedání od listopadu 2022 do března 2024; veškeré dokumenty týkající se účasti pracovníků zabývajících se případem Samos na koučovacích sezeních (včetně důvodů pro organizaci těchto setkání a jejich výsledků); všechny dokumenty týkající se stínování, které se uskutečnilo na ostrově Samos v červnu 2023 (včetně jakékoli následné zprávy); veškeré dokumenty týkající se účasti vedoucího týmu Samos na seminářích a informace následně sdílené s týmem Samos; pokyny k systému GAS, pokud jde o vytlačování a jeho nový mechanismus pro podávání a vyřizování stížností; Pokyny agentury EUAA, pokud jde o oznamování porušování základních práv, zprávy obdržené od pracovníků vyšetřujících případy a související přehledy poskytnuté do března 2024 úřadu GAS, řeckému ministerstvu pro migraci a azyl a úředníkovi agentury EUAA pro otázky základních práv. Další podrobnosti viz s. 10–12 odpovědi agentury EUAA.

[2] K dispozici na adrese: https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EL_OP_amendment_3_FINAL.pdf

[3] Pokud budou mít vaši zaměstnanci jakékoli dotazy nebo potíže se získáním a sdílením požadovaných dokumentů s mým úřadem v uvedené lhůtě, obraťte se na příslušného úředníka odpovědného za dotazy, jehož kontaktní údaje jsou uvedeny v tomto dopise.

[4] Tyto materiály jasně označte „Důvěrné“. Šifrované e-maily mohou být zaslány do naší vyhrazené poštovní schránky. Informace a dokumenty tohoto druhu budou ze spisů evropského veřejného ochránce práv vymazány krátce po ukončení šetření.