Strasbourg, 2019. 05. 13.

OI/1/2019/EA sz. stratégiai vizsgálat: Az eurócsoport üléseinek előkészítésében részt vevő szervek átláthatósága

Tisztelt Elnök Úr!

2016-ban felvetettem az eurócsoport üléseinek előkészítésében részt vevő szervek átláthatóságának hiányát az eurócsoport elnökével.^[1] Időközben a Bizottság rámutatott arra, hogy a gazdasági és monetáris unió kiteljesítéséhez minden kormányzati szinten nagyobb átláthatóságra van szükség azzal kapcsolatban, hogy ki mit és mikor dönt.^[2]

Ezért úgy döntöttem, hogy stratégiai vizsgálatot indítok az eurócsoport üléseinek előkészítésében részt vevő szervek, nevezetesen az eurócsoport üléseit előkészítő munkacsoport, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság és a Gazdaságpolitikai Bizottság átláthatóságával kapcsolatban.

E szervek eljárásainak bizalmas jellege ^[3] különösen fontossá teszi annak vizsgálatát, hogy a Tanács és a Bizottság hogyan kezelte a vonatkozó dokumentumokhoz ^[4] való nyilvános hozzáférés iránti kérelmeket. Nem tudok független álláspontot kialakítani arról, hogy a Tanács és a Bizottság hogyan alkalmazza az 1049/2001/EK rendeletet az ilyen dokumentumok tekintetében, anélkül, hogy látnám, hogyan kezelték a kérelmeket a gyakorlatban. Ennek megfelelően hálás lennék, ha a Bizottság elősegítené, hogy hivatalom betekintsen ^[5] az eurócsoport, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, a Gazdaságpolitikai Bizottság és a szakértői munkacsoport dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférés iránti kérelmekkel kapcsolatos aktáiba, beleértve a kért dokumentumokat is, amelyeket azt követően nyújtottak be, hogy az eurócsoport 2016 februárjában proaktív átláthatósági intézkedéseket fogadott el.

Az is hasznos lenne, ha az akták vizsgálatának részeként vizsgálócsoportom találkozna a Bizottság illetékes tisztviselőivel, hogy megvitassák a felmerülő kérdéseket. Például hasznos lenne tudni, hogy az eurócsoport, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, a Gazdaságpolitikai Bizottság és a szakértői munkacsoport milyen dokumentumait teszik közzé vagy sorolják fel a Bizottság nyilvántartásában.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy az európai ombudsman végrehajtási rendelkezései 4. cikkének (8) bekezdésével összhangban hivatalom a Bizottság előzetes hozzájárulása nélkül nem hoz nyilvánosságra olyan információkat, amelyeket a Bizottság az ellenőrzés/ülés során bizalmasként azonosít.

Hálás lennék, ha a Bizottság kapcsolatba lépne Elpida Apostolidou asszonnyal, hogy megállapodjon az ülés megfelelő időpontjáról. A Bizottság rendelkezésre állásától függően azt tervezem, hogy az ülésre az elkövetkező hetekben kerül sor. Tájékoztatásul mellékelten küldöm a Tanács főtitkárához intézett levelemet is.

Végezetül, tekintettel arra, hogy ez az ügy fontos az eurócsoport elnöke számára, a mai napon levelet is írtam neki, amelyben felkértem észrevételeit (mellékelt levél).

Őszintén,

Emily O'Reilly

Európai ombudsman

[1] A levelezés a következő címen érhető el: https://www.ombudsman.europa.eu/hu/case/hu/48285

[2] A Bizottság vitaanyaga a gazdasági és monetáris unió elmélyítéséről, COM(2017) 291, 2017. május 31.

[3] Az eurócsoport akkori elnöke utalt a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság alapszabályának felülvizsgálatáról szóló 2012/245 tanácsi határozat 12. cikkére, amely kimondja, hogy „az EFC-bizottság eljárásai bizalmasak. Ugyanezt a szabályt kell alkalmazni a póttagok, albizottságok vagy munkacsoportok eljárásaira is ”. Az ESZE összetételéről és alapszabályáról szóló 2000/604 tanácsi határozat hasonló rendelkezést tartalmaz (12. cikk).

[4] Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN.

[5] Az európai ombudsman alapokmánya 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban.