Strasbourg, 2019. 05. 13.

OI/1/2019/EA stratégiai vizsgálat: Az eurócsoport üléseinek előkészítésében részt vevő szervek átláthatósága

Tisztelt Elnök Úr!

2016-ban felvetettem az eurócsoport és az eurócsoport elnöke közötti találkozók előkészítésében részt vevő szervek átláthatóságának hiányát.^[1] Időközben a Bizottság rámutatott arra, hogy a gazdasági és monetáris unió kiteljesítéséhez nagyobb átláthatóságra van szükség azzal kapcsolatban, hogy a kormányzás minden szintjén ki dönt arról, hogy mit és mikor [2].

Ezért úgy döntöttem, hogy stratégiai vizsgálatot indítok az eurócsoport üléseinek előkészítésében részt vevő szervek, nevezetesen az eurócsoport munkacsoportja, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság és a Gazdaságpolitikai Bizottság átláthatóságára vonatkozóan.

E szervek eljárásainak titkossága ^[3] különösen fontossá teszi annak vizsgálatát, hogy a Tanács és a Bizottság hogyan kezelte a vonatkozó dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés iránti kérelmeket ^[4]. Nem tudok független álláspontot kialakítani arról, hogy a Tanács és a Bizottság hogyan alkalmazza az 1049/2001/EK rendeletet az ilyen dokumentumokkal kapcsolatban anélkül, hogy ne láttam volna, hogyan kezelték a kérelmeket a gyakorlatban. Ennek megfelelően hálás lennék, ha a Bizottság elősegítené, hogy hivatalom betekintsen ^[5] az eurócsoport, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, a Gazdaságpolitikai Bizottság és a szakértői munkacsoport dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférés iránti kérelmekkel kapcsolatos aktáiba, beleértve a kért dokumentumokat is, amelyeket azt követően nyújtottak be, hogy az eurócsoport 2016 februárjában proaktív átláthatósági intézkedéseket fogadott el.

Az is hasznos lenne, ha ezen akták vizsgálatának részeként vizsgálócsoportom találkozna a Bizottság illetékes tisztviselőivel, hogy megvitassák a felmerülő kérdéseket. Például hasznos lenne tudni, hogy az eurócsoport, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, a Gazdaságpolitikai Bizottság és a szakértői munkacsoport mely dokumentumait teszik közzé vagy sorolják fel a Bizottság nyilvántartásában.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy az európai ombudsman végrehajtási rendelkezései 4. cikkének (8) bekezdésével összhangban hivatalom a Bizottság előzetes hozzájárulása nélkül nem hoz nyilvánosságra olyan információt, amelyet a Bizottság a vizsgálat/ülés során bizalmasnak minősített.

Hálás lennék, ha a Bizottság kapcsolatba lépne Elpida Apostolidou asszonnyal, hogy megállapodjon az ülés megfelelő időpontjáról. A Bizottság rendelkezésre állásától függően azt tervezem, hogy az ülésre a következő hetekben kerül sor. Tájékoztatásul mellékelten megküldöm a Tanács főtitkárának címzett levelemet is.

Végezetül, tekintettel arra, hogy ez az ügy fontos az eurócsoport elnöke számára, ma neki is írtam, amelyben felkértem észrevételei megtételére (a levelet szintén csatoltam).

Tisztelettel:

Emily O'Reilly

Európai ombudsman

[1] A levelezés a következő címen érhető el: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/48285

[2] A Bizottság vitaanyaga a gazdasági és monetáris unió elmélyítéséről, COM(2017) 291, 2017. május 31.

[3] Az eurócsoport elnöke akkor az EFC alapszabályának felülvizsgálatáról szóló 2012/245 tanácsi határozat 12. cikkére hivatkozott, amely kimondja, hogy „az EFC-bizottság eljárásai bizalmasak. Ugyanezt a szabályt kell alkalmazni a póttagok, albizottságok vagy munkacsoportok munkájára is.” Az ESZE összetételéről és alapszabályáról szóló 2000/604 tanácsi határozat hasonló rendelkezést tartalmaz (12. cikk).

[4] Az Európai Parlament és a Tanács 1049/2001/EK rendelete (2001. május 30.) az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN.

[5] Az európai ombudsman alapokmánya 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban.