Estimado Presidente:

He recibido una denuncia de cinco organizaciones de la sociedad civil contra la Comisión Europea sobre el asunto de referencia.

He decidido abrir una investigación sobre esta denuncia para examinar las preocupaciones planteadas por los denunciantes.

La denuncia se refiere al hecho de que la Comisión no elaboró una evaluación actualizada del impacto sobre la sostenibilidad (EIS) antes de que se alcanzara un acuerdo en las negociaciones comerciales entre el Mercosur y la UE en junio de 2019.

Los denunciantes alegan que el hecho de que el informe de la EIS no se finalizara antes del final del proceso de negociación constituye una mala administración basada en dos motivos:

a) La Comisión ignoró sus propias directrices sobre el uso de las EIS derivadas de una Comunicación de la Comisión («Comercio para todos») y del Manual de la Comisión sobre el uso de las EIS.

b) La Comisión infringió el artículo 21 del TUE, que contiene objetivos de sostenibilidad para todo el comercio de la UE.

Los denunciantes sostienen además que el contenido del informe provisional, que se publicó entretanto, no tiene en cuenta la información más reciente disponible.

Por último, los denunciantes sostienen que el hecho de que el informe provisional no estuviera disponible cuando se llevaron a cabo las consultas públicas hizo imposible incluir comentarios sobre las conclusiones provisionales cuando las negociaciones estaban en curso. 

He decidido que sería útil recibir una respuesta por escrito de la Comisión a esta denuncia, tanto a las cuestiones expuestas anteriormente como a las preguntas que figuran en el anexo. Mi equipo de investigación también está disponible para reunirse con representantes de la Comisión, si es necesario. El responsable del caso es Markus SPOERER.

Tenga en cuenta que es probable que envíe su respuesta y los anexos correspondientes al denunciante para que formule observaciones [1]. Le agradecería que me enviara su respuesta en un plazo de tres meses a partir de la fecha de la presente. Si, en el curso de esta investigación, la Comisión interviene en procedimientos judiciales relativos al mismo asunto que esta denuncia, le ruego que nos lo comunique.

Le saluda con sinceridad,

Emily O'Reilly Defensora del Pueblo
Europeo

Anexos:

Denuncia 1026/2020/MAS

Anexo con preguntas

Anexo con preguntas

1. Sobre el procedimiento para las EIS en general:

• ¿Cuál es el procedimiento estándar para la realización de EIS? ¿Existe un manual de procedimiento interno? En caso afirmativo, sírvase facilitarnos este documento.
• ¿Cómo garantiza la Comisión que las EIS contienen la información más reciente disponible?

2. En relación con este caso concreto:

• ¿Se siguió el procedimiento estándar para las EIS en este caso?
• ¿La producción de la SIA tardó más de lo previsto? Si es así, ¿por qué?
• ¿De qué manera (en su caso) tuvieron acceso los negociadores de la Comisión a los resultados preliminares del informe intermedio antes del final de las negociaciones? ¿Cómo participaron los negociadores en las consultas públicas pertinentes?
• ¿Para qué piensa utilizar la Comisión la AIE una vez finalizada? ¿Cómo contribuirá a la toma de decisiones futuras?
• ¿Tiene previsto la Comisión actualizar el contenido de la AIE para incluir la información más reciente disponible y los resultados de las negociaciones? En caso afirmativo, ¿cuál es el calendario previsto?
• ¿Tiene previsto la Comisión celebrar consultas con las organizaciones de la sociedad civil antes de la publicación del informe final?
• ¿Cuándo tiene previsto la Comisión publicar el informe final de la EIS y un documento de posición sobre el informe?

[1] Si desea presentar documentos o información que considere confidencial y que no debe divulgarse al reclamante, márquelos como «confidencial». Dichos documentos pueden enviarse a través de canales seguros, como Ares, CIRCABC o aplicaciones equivalentes. El manejador de casos puede ser contactado de antemano, si es necesario.