ΤΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ

1. Οι καταγγέλλοντες καταγγέλλουν εξ ονόματος της δεκατετράχρονης κόρης τους, η οποία είναι εγγεγραμμένη στο Ευρωπαϊκό Σχολείο Βρυξελλών-1 (Uccle). Είναι στην τάξη 4EnA και δυσκολεύεται να συνεχίσει τα μαθήματα γεωγραφίας και ιστορίας, τα οποία διδάσκονται στα γαλλικά - μια γλώσσα που άρχισε να μαθαίνει μόλις το 2007. Το σχολείο αρνήθηκε να δεχθεί τα μαλτέζικα, επίσημη γλώσσα της ΕΕ, ως μητρική της γλώσσα. Σε γενικές γραμμές, η μαλτέζικη γλώσσα δεν γίνεται αποδεκτή ως μητρική γλώσσα στα Ευρωπαϊκά Σχολεία.

2. Σύμφωνα με τους καταγγέλλοντες, το Ανώτατο Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Σχολείων δεν έπρεπε να αποδεχθεί το αίτημα της τότε μαλτέζικης αντιπροσωπείας του 2005, να εγγραφούν οι μαλτέζοι μαθητές στο αγγλικό τμήμα και να υιοθετηθούν τα αγγλικά, αντί των μαλτέζικων, ως μητρική τους γλώσσα. Η απόφαση αυτή ελήφθη κατά τη συνεδρίαση του Ανώτατου Συμβουλίου της 31ης Ιανουαρίου και της 1ης Φεβρουαρίου 2006 και ήταν δεσμευτική για όλους τους μαλτέζους μαθητές που εισήλθαν στα Ευρωπαϊκά Σχολεία σε μεταγενέστερο στάδιο, ανεξάρτητα από τη βούλησή τους.

3. Στις 8 Ιανουαρίου 2008, οι καταγγέλλοντες απέστειλαν ηλεκτρονικό μήνυμα στον συντονιστή του τέταρτου έτους του Ευρωπαϊκού Σχολείου Βρυξέλλες Ι, ζητώντας να εγγραφεί η κόρη τους ως σπουδάστρια SWALS (σπουδαστής χωρίς γλωσσικό τμήμα), με τα μαλτέζικα ως γλώσσα Ι (μητρική γλώσσα) και τα αγγλικά ως γλώσσα ΙΙ (γλώσσα εργασίας). Ο συντονιστής απάντησε στις 10 Ιανουαρίου 2008, εξηγώντας ότι αυτό δεν είναι δυνατό, διότι η μαλτέζικη γλώσσα δεν μπορεί να μελετηθεί ως γλώσσα Ι στα Ευρωπαϊκά Σχολεία. Ωστόσο, οι μαλτέζοι φοιτητές είναι σε θέση να σπουδάσουν μαλτέζικα ως γλώσσα ΙΙΙ ή IV, ή ως συμπληρωματικό μάθημα.

4. Στις 11 Ιανουαρίου 2008, οι καταγγέλλοντες απηύθυναν ηλεκτρονικό μήνυμα στο ιδιαίτερο γραφείο του επιτρόπου Orban, στο οποίο εξήγησαν την κατάσταση της κόρης τους. Δήλωσαν ότι οι σχολικές αρχές δεν ήταν πρόθυμες να αλλάξουν το χρονοδιάγραμμα της κόρης τους και αρνήθηκαν το αίτημά τους να εγγραφεί ως SWALS.

5. Στις 23 Ιανουαρίου 2008, οι καταγγέλλοντες απηύθυναν επιστολή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Σχολείου Βρυξέλλες Ι, κ. K. Υπογράμμισαν την άποψή τους ότι τα Ευρωπαϊκά Σχολεία εισάγουν διακρίσεις εις βάρος των μαλτέζων μαθητών, καθώς δεν τους είναι δυνατόν να σπουδάσουν μαλτέζικα ως γλώσσα Ι. Οι καταγγέλλοντες δήλωσαν ότι επιθυμούν να τον ενημερώσουν για τις απόψεις και τις προθέσεις τους προτού έρθουν σε επαφή με τον Γενικό Γραμματέα των Ευρωπαϊκών Σχολείων.

6. Στις 25 Ιανουαρίου 2008, ο K. απάντησε εξηγώντας ότι, κατόπιν αιτήματος της Μαλτέζικης Κυβερνήσεως, το Ανώτατο Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Σχολείων είχε εγκρίνει, κατά τη συνεδρίασή του της 31ης Ιανουαρίου και της 1ης Φεβρουαρίου 2006, την πρόταση να εφαρμοστούν ειδικές ρυθμίσεις για τη διδασκαλία της ιρλανδικής γλώσσας και για τη διδασκαλία της μαλτέζικης γλώσσας στα Ευρωπαϊκά Σχολεία. Επιπλέον, ο διευθυντής εξήγησε ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται στο επίπεδο του Ανώτατου Συμβουλίου δεν μπορούν να τροποποιηθούν από το σχολείο και ότι, εκείνη την εποχή, η πλειοψηφία των μαλτέζων γονέων ήταν υπέρ αυτής της απόφασης.

7. Στις 29 Ιανουαρίου 2008, οι καταγγέλλοντες απέστειλαν επιστολή στη Γενική Γραμματέα των Ευρωπαϊκών Σχολείων, κα C. Στην επιστολή τους εξήγησαν τη δύσκολη κατάσταση της κόρης τους, η οποία, όπως και κάθε άλλος μαθητής των Ευρωπαϊκών Σχολείων, πρέπει να παρακολουθήσει ορισμένα μαθήματα στη γλώσσα II (στην περίπτωσή της γαλλικά), από το τρίτο έτος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μετά. Δήλωσαν ότι υφίστατο διακρίσεις για το απλό γεγονός ότι ήταν Μαλτέζα. Υποστήριξαν επίσης ότι η κατάσταση της μαλτέζικης γλώσσας αντιβαίνει σε ορισμένους στόχους και αρχές των Ευρωπαϊκών Σχολείων. Ζητούν από τον Γενικό Γραμματέα, χωρίς να εμβαθύνουν στην ουσία της απόφασης που έλαβε το Συμβούλιο των Διοικητών σχετικά με τη μαλτέζικη γλώσσα, να θέσει εκ νέου το ζήτημα αυτό στο Συμβούλιο των Διοικητών.

8. Στις 8 Φεβρουαρίου 2008, ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας των Ευρωπαϊκών Σχολείων, F., απάντησε εξηγώντας ότι το συμβούλιο της τάξης (αρμόδιο για την προώθηση ενός σπουδαστή) έχει τη δυνατότητα να προωθήσει έναν σπουδαστή, ακόμη και αν ορισμένα αποτελέσματα, όπως τα μαθήματα που διδάσκονται στη γλώσσα ΙΙ, αποδειχθούν μη ικανοποιητικά. Δηλώνει επίσης ότι δεν εναπόκειται στον Γενικό Γραμματέα να ζητήσει από το Συμβούλιο των Διοικητών να τροποποιήσει μια απόφαση, η οποία έχει ληφθεί σύμφωνα με την πρόταση του οικείου κράτους μέλους, εν προκειμένω της Μάλτας.

9. Στις 22 Φεβρουαρίου 2008, ο κ. C., Γενικός Διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης Προσωπικού και Διοίκησης της Επιτροπής (ΓΔ ADMIN), απάντησε στο ηλεκτρονικό μήνυμα του καταγγέλλοντος της 11ης Ιανουαρίου 2008, το οποίο εστάλη στο ιδιαίτερο γραφείο του επιτρόπου κ. Orban. Επισημαίνει ότι η ιρλανδική και η μαλτέζικη γλώσσα έχουν ειδικό καθεστώς στα Ευρωπαϊκά Σχολεία. Ειδικότερα, τα μαλτέζικα μπορούν να μελετηθούν ως πρόσθετη γλώσσα, ως γλώσσα ΙΙ υπό ορισμένες προϋποθέσεις, καθώς και ως γλώσσα ΙΙΙ. Επισήμανε επίσης ότι το σχολείο παρέχει την απαραίτητη μαθησιακή υποστήριξη σε μαθητές που αντιμετωπίζουν γλωσσικές δυσκολίες με ορισμένα μαθήματα. Προσθέτει ότι η απόφαση που ελήφθη από το Συμβούλιο των Διοικητών στις 31 Ιανουαρίου και την 1η Φεβρουαρίου 2006, σχετικά με το καθεστώς της μαλτέζικης γλώσσας, συνάδει πλήρως με την πρόταση της αντιπροσωπείας της Μάλτας προς το Συμβούλιο των Διοικητών.

10. Στις 26 Φεβρουαρίου 2008, οι καταγγέλλοντες απηύθυναν επιστολή στην κ. B., προϊσταμένη μονάδας της υπηρεσίας της ΓΔ ADMIN που ασχολείται με τα Ευρωπαϊκά Σχολεία. Στην επιστολή τους, διαμαρτυρήθηκαν για το καθεστώς που δόθηκε στη μαλτέζικη γλώσσα στα Ευρωπαϊκά Σχολεία και ρώτησαν αν το Ανώτατο Συμβούλιο ήταν σε θέση να αλλάξει την απόφαση που ελήφθη το 2006.

11. Στις 29 Φεβρουαρίου 2008, η κ. B. απάντησε στους καταγγέλλοντες, προτείνοντας ότι, εάν επιθυμούν να επανεξεταστεί η απόφαση αυτή, θα πρέπει να επικοινωνήσουν με τον Γενικό Γραμματέα των Ευρωπαϊκών Σχολείων, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την κατάρτιση της ημερήσιας διάταξης των συνεδριάσεων του Ανώτατου Συμβουλίου, σε συνεργασία με την Προεδρία των Ευρωπαϊκών Σχολείων.

ΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

12. Στην καταγγελία τους προς τον Διαμεσολαβητή, οι καταγγέλλοντες διατύπωσαν τον ακόλουθο ισχυρισμό και ισχυρισμό:

1. Το γεγονός ότι η μαλτέζικη γλώσσα δεν γίνεται δεκτή ως μητρική γλώσσα στα Ευρωπαϊκά Σχολεία εν γένει και στο Ευρωπαϊκό Σχολείο Βρυξέλλες-1 ειδικότερα συνιστά διάκριση.
2. Η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει προσπάθειες στο πλαίσιο του Συμβουλίου των Διοικητών για να το αλλάξει αυτό.

Η ΕΡΩΤΗΣΗ

13. Η καταγγελία διαβιβάστηκε στην Επιτροπή για γνωμοδότηση. Η Επιτροπή απέστειλε τη γνώμη της την 1η Σεπτεμβρίου 2008 και οι καταγγέλλοντες υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους στις 14 Σεπτεμβρίου 2008.

ΑΝΑΛΥΣΗ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΗ

14. Οι καταγγέλλοντες ισχυρίστηκαν ότι, με τη μη αποδοχή της μαλτέζικης γλώσσας ως μητρικής γλώσσας στα Ευρωπαϊκά Σχολεία εν γένει, και στο Ευρωπαϊκό Σχολείο Βρυξέλλες-1 ειδικότερα, τα Ευρωπαϊκά Σχολεία εισάγουν διακρίσεις εις βάρος των μαλτέζων μαθητών. Ισχυρίστηκαν ότι η Επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιήσει τη θέση της στο πλαίσιο του Συμβουλίου των Διοικητών για να το αλλάξει αυτό. Επιπλέον, επισήμαναν ότι τα μαλτέζικα είναι επίσημα αναγνωρισμένη γλώσσα της ΕΕ και θα πρέπει να γίνονται δεκτά ως μητρική γλώσσα, όπως και όλες οι άλλες γλώσσες της ΕΕ. Επιπλέον, τόνισαν ότι άλλοι μαθητές, οι οποίοι δεν διαθέτουν γλωσσικό τμήμα (όπως οι Σλοβένοι, οι Λιθουανοί και οι Λετονοί), τοποθετούνται στο τμήμα της γλώσσας που προτιμούν, αλλά εξακολουθούν να διατηρούν τη μητρική τους γλώσσα και να μελετούν άλλα θέματα στη γλώσσα του τμήματος που έχουν επιλέξει.

15. Κατά την Επιτροπή, η μαλτέζικη γλώσσα δεν υφίσταται διακρίσεις για τους ακόλουθους λόγους:

1. Το σύστημα των Ευρωπαϊκών Σχολείων βασίζεται στη Σύμβαση για τον καθορισμό του καταστατικού των Ευρωπαϊκών Σχολείων. Η Μάλτα και η Επιτροπή υπέγραψαν τη διακυβερνητική αυτή συμφωνία. Το Ανώτατο Συμβούλιο του συστήματος των Ευρωπαϊκών Σχολείων είναι το ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων. Όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Μάλτας και της Επιτροπής, εκπροσωπούνται από την αντίστοιχη αντιπροσωπεία τους και έχουν ίση ψήφο·
2. Όλοι οι μαλτέζοι μαθητές μπορούν να παρακολουθήσουν ένα εξωσχολικό μάθημα μαλτέζικης μητρικής γλώσσας σε όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης στα Ευρωπαϊκά Σχολεία. Το Ευρωπαϊκό Σχολείο «Βρυξέλλες Ι» δεν αποτελεί εξαίρεση στον κανόνα αυτό· και
3. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος έχει περισσότερες από μία επίσημες γλώσσες της ΕΕ, μπορεί να υποβάλει πρόταση στο Ανώτατο Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Σχολείων σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι επίσημες γλώσσες του εν λόγω κράτους μέλους. Αυτό συνέβη ήδη το 1980 και το 1983, όταν το Ανώτατο Συμβούλιο ενέκρινε πρόταση της Ιρλανδίας, σύμφωνα με την οποία "τα ιρλανδικά θα πρέπει να είναι διαθέσιμα ως γλώσσα ΙΙΙ για τους μαθητές που το επιθυμούν και ότι για εκείνους τους ιρλανδούς μαθητές που προτιμούν να επιλέξουν άλλη γλώσσα ΙΙΙ, τα ιρλανδικά θα πρέπει να εξακολουθήσουν να είναι διαθέσιμα ως εξωσχολικό μάθημα, συμπληρωματικά προς το κανονικό χρονοδιάγραμμα. Ωστόσο, θα καθιερωθεί μόνο ένα μάθημα για τις δύο αυτές κατηγορίες μαθητών. Αυτό το μάθημα θα είναι η συνέχεια των ιρλανδικών που διδάσκονται στο τμήμα βρεφονηπιακού σταθμού, το κύριο τμήμα και το πρώτο έτος του δευτεροβάθμιου τμήματος."

16. Το 2005, η μαλτέζικη αντιπροσωπεία πρότεινε στο Ανώτατο Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Σχολείων να διδάσκονται και οι δύο επίσημες γλώσσες της Μάλτας, δηλαδή η μαλτέζικη και η αγγλική, στους μαλτέζους μαθητές, σύμφωνα με τις επιθυμίες των μαλτέζων γονέων. Η πρόταση αυτή ανέφερε σαφώς ότι οι μαλτέζοι γονείς ήταν υπέρ της εγγραφής των παιδιών τους στο τμήμα της αγγλικής γλώσσας, υπό την προϋπόθεση ότι θα διατίθεντο εξωσχολικά μαθήματα μαλτέζικης μητρικής γλώσσας (δηλαδή η ίδια ρύθμιση όπως για τα ιρλανδικά που διδάσκονται σε ιρλανδούς μαθητές). Θεώρησαν επίσης ότι μια εκπαίδευση που διδάσκεται σε τρεις γλώσσες (αγγλικά, μαλτέζικα και γαλλικά ή γερμανικά) από την αρχή θα ήταν μόνο προς όφελος των μαλτέζων μαθητών, οι οποίοι θα μπορούσαν, κατά συνέπεια, να εκφραστούν σε δύο διεθνείς γλώσσες, καθώς και στη μητρική τους γλώσσα, τα μαλτέζικα.

17. Η Επιτροπή επεσήμανε ότι όλες οι επιθυμίες της μαλτέζικης αντιπροσωπείας σχετικά με τη γλωσσική κατάρτιση των μαλτέζων μαθητών έχουν εκπληρωθεί, παρόλο που αυτό συνεπάγεται πρόσθετο κόστος για τα Ευρωπαϊκά Σχολεία και, έμμεσα, για τον προϋπολογισμό της Επιτροπής.

18. Επιπλέον, η Επιτροπή πιστεύει ότι ένα κράτος μέλος είναι το πλέον κατάλληλο για να καθορίσει το καθεστώς των εθνικών επίσημων γλωσσών της ΕΕ. Ως εκ τούτου, δεν εξέφρασε γνώμη σχετικά με το καθεστώς που ένα κράτος μέλος επιθυμεί να δώσει στις εθνικές του γλώσσες, αλλά σημείωσε ότι μπορεί να λάβει υπόψη μόνο τις υλικοτεχνικές, οργανωτικές και οικονομικές πτυχές των προτάσεων ενός κράτους μέλους. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή δεν διατύπωσε παρατηρήσεις κατά την έγκριση της πρότασης σχετικά με το καθεστώς της μαλτέζικης γλώσσας από το Συμβούλιο των Διοικητών στις συνεδριάσεις του της 31ης Ιανουαρίου και της 1ης Φεβρουαρίου 2006.

19. Επιπλέον, είναι απόφαση του εν λόγω Γενικού Γραμματέα των Ευρωπαϊκών Σχολείων, σε συνεργασία με το κράτος μέλος που ασκεί την Προεδρία των Ευρωπαϊκών Σχολείων, να καταρτίσει το σχέδιο ημερήσιας διάταξης για κάθε συνεδρίαση του Ανώτατου Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τις πιθανές προτάσεις των αντιπροσωπειών των κρατών μελών.

20. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν θα προτείνει στο Ανώτατο Συμβούλιο να αλλάξει το σημερινό καθεστώς της μαλτέζικης γλώσσας, δεδομένου ότι η ρύθμιση αυτή συνάδει πλήρως με τις επιθυμίες της μαλτέζικης αντιπροσωπείας και της συντριπτικής πλειονότητας των μαλτέζων γονέων. Εναπόκειται στην αντιπροσωπεία της Μάλτας να αποφασίσει εάν θα υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με το καθεστώς της μαλτέζικης γλώσσας.

21. Στις παρατηρήσεις τους, οι καταγγέλλοντες επεσήμαναν ότι, εκτός από το γεγονός ότι το θέμα είναι θέμα αρχής, η απόφαση που πρότεινε η αντιπροσωπεία της Μάλτας εκείνη την εποχή, υπό την πίεση μιας χούφτας γονέων που όλοι είχαν παιδιά δημοτικού σχολείου, είχε αρνητικές επιπτώσεις στην εκπαίδευση της κόρης τους. Κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους φοίτησής της στο Ευρωπαϊκό Σχολείο, έπρεπε να «σπουδάσει» ιστορία και γεωγραφία στα γαλλικά, μια γλώσσα που δεν καταλάβαινε. Ωστόσο, αναμενόταν να παρακολουθήσει μαθήματα και να περάσει δοκιμασίες προκειμένου να μεταφερθεί σε τάξη το επόμενο έτος. Ως αποτέλεσμα, δεν ήταν ουσιαστικά σε θέση να μάθει οποιαδήποτε ιστορία και γεωγραφία κατά τη διάρκεια εκείνου του έτους. Επιπλέον, δεν υπάρχει θέση στο επίσημο σχολικό ωρολόγιο τραπέζι για την εκμάθηση της μαλτέζικης γλώσσας, με αποτέλεσμα τα μαθήματα να προγραμματίζονται κατά τη διάρκεια του μεσημεριανού διαλείμματος. Και τα δύο ζητήματα συνιστούν αδικία, η οποία θα πρέπει να διορθωθεί για λόγους αρχής και λόγω των αρνητικών επιπτώσεων που έχουν στις μελέτες της κόρης των καταγγελλόντων.

22. Οι καταγγέλλοντες θεώρησαν επίσης ότι η απόφαση που πρότεινε η μαλτέζικη αντιπροσωπεία ήταν μια επιβολή σε όλους τους μαλτέζους φοιτητές, ανεξάρτητα από την ηλικία τους. Δεν δόθηκε καμία απολύτως προσοχή στους μελλοντικούς μαλτέζους φοιτητές που μπορούν να εγγραφούν στα ευρωπαϊκά σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

23. Τέλος, οι καταγγέλλοντες δήλωσαν ότι το αίτημά τους έχει μια πολύ απλή λύση: Εάν δεν είναι δυνατόν τα Ευρωπαϊκά Σχολεία να προσφέρουν τα μαλτέζικα ως μητρική γλώσσα, τότε οι μαλτέζοι μαθητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει τουλάχιστον να θεωρούνται SWALS, όπως συμβαίνει με τους Σλοβένους και άλλους που παρακολουθούν με άνεση τις ανθρωπιστικές επιστήμες στη γλώσσα εργασίας τους (αγγλικά) και έχουν τον κατάλληλο αριθμό ωρών επίσημα κατανεμημένων για τη μητρική τους γλώσσα στο ωράριό τους, όπως θα έπρεπε να είναι.

24. Πριν ασχοληθεί με τον ισχυρισμό και την αξίωση, ο Διαμεσολαβητής θα ήθελε πρώτα να εκφράσει την κατανόηση και τη συμπάθειά του προς τους καταγγέλλοντες για τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η κόρη τους όταν σπουδάζει γεωγραφία και ιστορία σε μια γλώσσα, δηλαδή τη γαλλική, την οποία άρχισε να μαθαίνει μόλις το 2007. Ο Διαμεσολαβητής ελπίζει ότι οι δυσκολίες αυτές θα μπορέσουν σύντομα να ξεπεραστούν.

25. Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι η τρέχουσα θέση της μαλτέζικης γλώσσας στα Ευρωπαϊκά Σχολεία είναι το αποτέλεσμα της πρότασης της αντιπροσωπείας της Μάλτας στο Ανώτατο Συμβούλιο και της απόφασης που εγκρίθηκε στη συνέχεια από το Ανώτατο Συμβούλιο κατά τη συνεδρίασή του στις 31 Ιανουαρίου και την 1η Φεβρουαρίου 2006. Ειδικότερα, μετά από πρόταση της αντιπροσωπείας της Μάλτας, αποφασίστηκε να υιοθετηθεί η ίδια ρύθμιση για τη μαλτέζικη γλώσσα όπως και για την ιρλανδική γλώσσα. Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι οι μαλτέζοι μαθητές βρίσκονται στο αγγλικό τμήμα των Ευρωπαϊκών Σχολείων και έχουν ως μητρική τους γλώσσα τα αγγλικά, αντί για τα μαλτέζικα. Ως εκ τούτου, τα μαλτέζικα δεν μπορούν να μελετηθούν ως γλώσσα Ι ή γλώσσα ΙΙ, αλλά μόνο ως γλώσσα ΙΙΙ ή ως πρόσθετη γλώσσα. Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι η πρόταση της αντιπροσωπείας της Μάλτας προς το Ανώτατο Συμβούλιο φαίνεται να είχε την υποστήριξη της πλειοψηφίας των μαλτέζων γονέων.

26. Κατά πάγια νομολογία των κοινοτικών δικαστηρίων, η αρχή της απαγορεύσεως των διακρίσεων επιβάλλει να μην αντιμετωπίζονται παρόμοιες καταστάσεις με διαφορετικό τρόπο ούτε διαφορετικές καταστάσεις με τον ίδιο τρόπο, εκτός αν η αντιμετώπιση αυτή δικαιολογείται αντικειμενικώς. Εν προκειμένω, φαίνεται ότι, όταν ένα κράτος μέλος έχει περισσότερες από μία επίσημες γλώσσες της Ένωσης, εναπόκειται στο εν λόγω κράτος μέλος να υποβάλει πρόταση στο Ανώτατο Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Σχολείων σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να αντιμετωπίζονται οι επίσημες γλώσσες του εντός των Ευρωπαϊκών Σχολείων. Είναι εύλογο να υποτεθεί ότι το οικείο κράτος μέλος είναι το πλέον κατάλληλο να εκδώσει μια τέτοια απόφαση. Αυτό σημαίνει ότι θα μπορούσε να υπάρξει διάκριση μόνον εάν η πρόταση της μαλτέζικης αντιπροσωπείας είχε τύχει διαφορετικής μεταχείρισης από παρόμοια πρόταση άλλου κράτους μέλους που έχει επίσης περισσότερες από μία επίσημες γλώσσες της ΕΕ. Ωστόσο, από κανένα στοιχείο δεν προκύπτει ότι συνέβη κάτι τέτοιο.

27. Βάσει των ανωτέρω εκτιμήσεων, ο Διαμεσολαβητής δεν διαπιστώνει καμία διάκριση όσον αφορά το γεγονός ότι η μαλτέζικη γλώσσα δεν γίνεται αποδεκτή ως μητρική γλώσσα στα Ευρωπαϊκά Σχολεία . Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει περίπτωση κακοδιοίκησης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επομένως, ο ισχυρισμός των καταγγελλόντων πρέπει κατ' ανάγκη να απορριφθεί και αυτός.

28. Ο Διαμεσολαβητής σημειώνει ότι, στις παρατηρήσεις τους, οι καταγγέλλοντες πρότειναν μια εναλλακτική λύση, δηλαδή ότι οι μαλτέζοι μαθητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης θα μπορούσαν να θεωρηθούν SWALS, όπως στην περίπτωση των Σλοβένων και άλλων που ακολουθούν με άνεση τις ανθρωπιστικές επιστήμες στη γλώσσα εργασίας τους (αγγλικά) και έχουν τον κατάλληλο αριθμό ωρών που έχουν επίσημα διατεθεί για τη μητρική τους γλώσσα στο ωράριό τους, όπως θα έπρεπε να είναι. Η Διαμεσολαβήτρια επισημαίνει ότι πρόκειται για νέο ισχυρισμό επί του οποίου η Επιτροπή δεν έχει ακόμη διατυπώσει παρατηρήσεις. Ως εκ τούτου, βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Καταστατικού του, το οποίο προβλέπει ότι πρέπει να γίνουν προηγούμενες διοικητικές προσεγγίσεις, ο Διαμεσολαβητής δεν θα εξετάσει τον ισχυρισμό αυτό.

Βάσει των ερευνών του Διαμεσολαβητή σχετικά με τον ισχυρισμό και τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος, δεν φαίνεται να υπάρχει κακοδιοίκηση από την Επιτροπή. Ως εκ τούτου, ο Διαμεσολαβητής περατώνει την υπόθεση.

Οι καταγγέλλοντες και η Επιτροπή θα ενημερωθούν για την απόφαση αυτή.

Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ

Στρασβούργο, 8 Οκτωβρίου 2008