Αξιότιμη κ. X,

Υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, εξ ονόματος του Παρατηρητηρίου Corporate Europe, κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο εκπόνησε τη νομοθετική πρόταση κανονισμού για την απλούστευση ορισμένων απαιτήσεων και διαδικασιών για τα χημικά προϊόντα [COM(2025)526, Chemicals Omnibus - Omnibus VI].[1]

Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω που μου επιστήσατε την προσοχή στην υπόθεση αυτή. Στην καταγγελία σας ισχυρίζεστε ότι η Επιτροπή δεν συμμορφώθηκε με το πρωτογενές δίκαιο της ΕΕ και τους κανόνες της για τη «βελτίωση της νομοθεσίας». Ειδικότερα, επισημαίνετε ότι η Επιτροπή δεν διεξήγαγε δημόσια διαβούλευση σχετικά με την πρόταση. Υποστηρίζετε επίσης ότι, κατά την προετοιμασία της, η Επιτροπή βασίστηκε σε μεγάλο βαθμό σε πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τον οικείο κλάδο παραγωγής. Επιπλέον, θεωρείτε ότι η Επιτροπή ενήργησε κατεπειγόντως χωρίς κατάλληλη αιτιολόγηση και ότι πρότεινε μέτρα που θα υπονομεύσουν την προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος.

Η Υπηρεσία μου έλαβε πρόσφατα αρκετές καταγγελίες σχετικά με τη συμμόρφωση της Επιτροπής με τους κανόνες της για τη «βελτίωση της νομοθεσίας» κατά την κατάρτιση νομοθετικών προτάσεων τις οποίες έκρινε επείγουσες. Τα ζητήματα που εγείρονται στις εν λόγω καταγγελίες είναι πολύ παρόμοια με εκείνα που θέσατε υπόψη μου.

Πέρυσι, άνοιξα έρευνες για τρεις τέτοιες καταγγελίες [2] και οι έρευνες αυτές καλύπτουν, μεταξύ άλλων ζητημάτων, την αδυναμία της Επιτροπής να αιτιολογήσει επαρκώς τον επείγοντα χαρακτήρα των νομοθετικών της προτάσεων, παρεκκλίνοντας παράλληλα από την προετοιμασία των πλήρων εκτιμήσεων επιπτώσεων των εν λόγω προτάσεων, καθώς και την αδυναμία της Επιτροπής να διασφαλίσει ευρεία και ισορροπημένη διαβούλευση με τις προτάσεις της.

Στις 25 Νοεμβρίου 2025, διαπίστωσα [3] ότι ο τρόπος με τον οποίο η Επιτροπή είχε καταρτίσει τις επίμαχες νομοθετικές προτάσεις στις τρεις καταγγελίες συνιστούσε κακοδιοίκηση και εξέδωσα δύο συστάσεις και τέσσερις προτάσεις βελτίωσης προς την Επιτροπή, με στόχο την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντόπισα. Συγκεκριμένα, συνέστησα στην Επιτροπή να διασφαλίσει την προβλέψιμη, συνεπή και μη αυθαίρετη εφαρμογή των κανόνων της για τη βελτίωση της νομοθεσίας, ορίζοντας την έννοια του «επείγοντος» και παρέχοντας σαφείς εξηγήσεις για καταστάσεις που δικαιολογούν παρέκκλιση από τις απαιτήσεις που ορίζονται στους κανόνες. Επιπλέον, όταν χορηγούνται παρεκκλίσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει διαδικασία για να διασφαλίσει ότι η επείγουσα προετοιμασία νομοθετικών προτάσεων εξακολουθεί να συμμορφώνεται με τις αρχές μιας διαφανούς, τεκμηριωμένης και χωρίς αποκλεισμούς νομοθετικής διαδικασίας.

Για να βοηθήσω την Επιτροπή στο έργο αυτό, υπέβαλα επίσης τέσσερις προτάσεις βελτίωσης, οι οποίες περιλαμβάνουν την αποσαφήνιση των κανόνων διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη για επείγουσες προτάσεις και τη διασφάλιση της έγκαιρης δημοσίευσης των αποδεικτικών στοιχείων που υποστηρίζουν τις προτάσεις της, ώστε να καταστεί δυνατή η δημόσια συζήτηση πριν από την έγκριση της νομοθεσίας.

Έλαβα τη γνώμη της Επιτροπής σχετικά με τις συστάσεις και τις προτάσεις μου στις 18 Φεβρουαρίου 2026.[4] Το Γραφείο μου αναλύει επί του παρόντος λεπτομερώς την εν λόγω γνώμη.

Μπορείτε να παρακολουθήσετε την πρόοδο αυτών των ερευνών στον ιστότοπό μου, όπου έχω δημοσιεύσει τη γνώμη της Επιτροπής και όπου θα δημοσιευθεί και η απόφασή μου [5].

Μολονότι αποδίδω μεγάλη σημασία στα ζητήματα που θίξατε στην καταγγελία σας, σημειώνω επίσης ότι καλύπτονται σε μεγάλο βαθμό από τις ανωτέρω συστάσεις και προτάσεις μου. Ως εκ τούτου, θεωρώ ότι, στο παρόν στάδιο, δεν δικαιολογείται χωριστή έρευνα σχετικά με την καταγγελία σας.[6] Ως εκ τούτου, έχω θέσει την υπόθεση στο αρχείο.

Τούτου λεχθέντος, θα εξετάσω τα συγκεκριμένα επιχειρήματα που προβάλλετε στην καταγγελία σας στο πλαίσιο της ανάλυσης της γνώμης της Επιτροπής σχετικά με τις συστάσεις μου. Αποφάσισα επίσης να ενημερώσω την Επιτροπή για την καταγγελία σας, καθώς υποδηλώνει ότι τα ζητήματα που εξετάζονται στη σύστασή μου δεν περιορίζονται στις εν λόγω νομοθετικές προτάσεις στις τρεις υποθέσεις που εξέτασα.

Όπως θα γνωρίζετε επίσης, η Επιτροπή δημοσίευσε πρόσκληση υποβολής στοιχείων σχετικά με το πλαίσιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας, καλώντας τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να βελτιωθεί περαιτέρω η πολιτική της για τη βελτίωση της νομοθεσίας, ώστε να παραμείνει κατάλληλη για τον επιδιωκόμενο σκοπό και τις μελλοντικές προκλήσεις. Ενώ το χρονοδιάγραμμα απάντησης έχει παρέλθει, μπορείτε να βρείτε περισσότερες πληροφορίες στον ιστότοπο διαβούλευσης της Επιτροπής «Πείτε την άποψή σας»[7].

Ελπίζω ότι αυτές οι εξηγήσεις θα σας φανούν χρήσιμες.

Με εκτίμηση,

Teresa Anjinho
Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

Στρασβούργο, 09/03/2026

[1] https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/simplification-certain-requirements-and-procedures-chemical-products_en (στα Αγγλικά).

[2] Καταγγελία 983/2025/MAS, καταγγελία 2031/2025/VB και καταγγελία 1379/2024/MIK.

[3] Σύσταση σχετικά με τη συμμόρφωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τους κανόνες για τη βελτίωση της νομοθεσίας και άλλες διαδικαστικές απαιτήσεις κατά την κατάρτιση νομοθετικών προτάσεων τις οποίες έκρινε επείγουσες (983/2025/MAS — υπόθεση «Omnibus», 2031/2024/VB — υπόθεση «μετανάστευσης» και 1379/2024/MIK — υπόθεση «ΚΓΠ»), https://www.ombudsman.europa.eu/en/recommendation/en/215920.

[4] https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/correspondence/en/220471

[5] https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/68856

[6] Πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τα δικαιώματα που αφορούν τις καταγγελίες διατίθενται στη διεύθυνση https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[7] https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16232-Communication-on-better-regulation_en