Θέλετε να υποβάλετε αναφορά κατά ενός θεσμικού οργάνου ή οργανισμού της ΕΕ;
- EL Ελληνικά
Οι αυτόματες μεταφράσεις μπορεί να περιέχουν σφάλματα που δυνητικά μειώνουν τη σαφήνεια και την ακρίβεια· ο Διαμεσολαβητής δεν φέρει καμία ευθύνη για τυχόν αποκλίσεις. Για πιο αξιόπιστες πληροφορίες και μεγαλύτερη νομική ασφάλεια, ανατρέξτε στην πρωτότυπη έκδοση που αγγλικά περιέχεται στον ανωτέρω σύνδεσμο.
Για περισσότερες πληροφορίες συμβουλευτείτε τη γλωσσική και μεταφραστική πολιτική μας.
Απόφαση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή επί της καταγγελίας 2395/2003/GG κατά του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Απόφαση
Υπόθεση 2395/2003/GG - Εκκίνηση έρευνας στις Πέμπτη | 18 Δεκεμβρίου 2003 - Σύσταση σχετικά με Τρίτη | 09 Νοεμβρίου 2004 - Ειδική έκθεση στις Πέμπτη | 18 Δεκεμβρίου 2003 - Απόφαση στις Δευτέρα | 17 Οκτωβρίου 2005
Ένας Γερμανός βουλευτής του ΕΚ και ένας εκπρόσωπος της ομάδας νέων του CDU (Χριστιανοδημοκρατική Ένωση) κατήγγειλαν στον Διαμεσολαβητή ότι ο εσωτερικός κανονισμός του Συμβουλίου δεν είναι σύμφωνος με το άρθρο 1 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (όπως τροποποιήθηκε από τη Συνθήκη του Άμστερνταμ το 1997), σύμφωνα με το οποίο το Συμβούλιο και τα άλλα κοινοτικά θεσμικά όργανα και οργανισμοί πρέπει να λαμβάνουν αποφάσεις όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά.
Το Συμβούλιο υποστήριξε ότι ο βαθμός διαφάνειας των συνεδριάσεών του αποτελεί πολιτική επιλογή του Συμβουλίου. Ο Διαμεσολαβητής διαφώνησε με το σκεπτικό ότι το άρθρο 1 παράγραφος 2 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζεται στο Συμβούλιο και ότι, μολονότι το άρθρο 207 της συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι το Συμβούλιο θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό του, δεν προβλέπει ότι ο βαθμός στον οποίο οι συνεδριάσεις του υπό τη νομοθετική του ιδιότητα είναι ανοικτές στο κοινό πρέπει να θεωρείται πολιτική επιλογή και να επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια του Συμβουλίου.
Το Συμβούλιο υποστήριξε επίσης ότι το άρθρο 1 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ανέφερε απλώς ότι η μελλοντική Ένωση θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο ανοικτή. Ο Διαμεσολαβητής έκρινε ότι θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη οι μεταγενέστερες εξελίξεις (δηλαδή από το 1997). Επισημαίνει ότι το Συμβούλιο έχει ήδη εγκρίνει νέο εσωτερικό κανονισμό το 2000, ο οποίος προβλέπει αυξημένη διαφάνεια των συνεδριάσεών του ως νομοθέτη. Ως εκ τούτου, κατά την άποψη του Διαμεσολαβητή, το Συμβούλιο κατέστησε σαφές ότι έπρεπε και μπορούσαν να ληφθούν μέτρα για την αύξηση της διαφάνειας της νομοθετικής του δραστηριότητας. Η έγκριση αυτού του νέου εσωτερικού κανονισμού επιβεβαίωσε επίσης ότι αυτό ήταν και είναι δυνατό βάσει του κοινοτικού δικαίου ως έχει επί του παρόντος.
Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το Συμβούλιο δεν προέβαλε βάσιμους λόγους για τους οποίους δεν θα έπρεπε να είναι σε θέση να τροποποιήσει τον εσωτερικό κανονισμό του προκειμένου να συνεδριάζει δημοσίως όταν ενεργεί υπό τη νομοθετική του ιδιότητα. Ως εκ τούτου, η Διαμεσολαβήτρια διαβίβασε το εν λόγω πόρισμα σε ειδική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με σύσταση σύμφωνα με την οποία: «Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να επανεξετάζει την άρνησή του να αποφασίσει να συνεδριάσει δημοσίως όταν ενεργεί υπό τη νομοθετική του ιδιότητα.»
Στρασβούργο, 17 Οκτωβρίου 2005
Αξιότιμε κ. P.,
Στις 9 Δεκεμβρίου 2003, εσείς και ο κ. Elmar Brok, βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, υποβάλατε καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή σχετικά με το γεγονός ότι οι συνεδριάσεις του Συμβουλίου υπό τη νομοθετική του ιδιότητα είναι δημόσιες μόνο στον βαθμό που προβλέπεται από τα άρθρα 8 και 9 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2002.
Στις 4 Οκτωβρίου 2005, μετά από διεξοδική έρευνα σχετικά με την καταγγελία σας, συμπεριλαμβανομένου σχεδίου σύστασης προς το Συμβούλιο, υπέβαλα ειδική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 του Καθεστώτος του Διαμεσολαβητή. Η ειδική έκθεση συνέστησε στο συμβούλιο να επανεξετάσει την άρνησή του να αποφασίσει να συνεδριάσει δημοσίως κάθε φορά που ενεργεί υπό τη νομοθετική του ιδιότητα. Την ίδια ημέρα, σας ενημέρωσα με επιστολή για την ειδική έκθεση.
Το καθεστώς του Διαμεσολαβητή προβλέπει ότι η υποβολή έκθεσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποτελεί το τελικό στάδιο έρευνας του Διαμεσολαβητή.
Ως εκ τούτου, κλείνω τον φάκελο της καταγγελίας.
Ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου θα ενημερωθεί επίσης για την απόφαση αυτή.
Επισυνάπτεται, προς ενημέρωσή σας, μετάφραση της ειδικής έκθεσης στα γερμανικά.
Με εκτίμηση,
Π. Νικηφόρος ΔΙΑΜΑΝΔΟΥΡΟΣ