Der Fall betraf einen Antrag auf Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten im Zusammenhang mit den Kosten einer Universität im Rahmen eines von der EU finanzierten Projekts. Der Beschwerdeführer hatte seinen Antrag im Juli 2025 bei der Europäischen Kommission eingereicht.

Die Kommission antwortete erstmals im September 2025. Sie stellte fest, dass zehn Dokumente in den Anwendungsbereich des Zugangsantrags fielen, zu denen sie sich weigerte, der Öffentlichkeit in vollem Umfang Zugang zu gewähren. Dabei argumentierte die Kommission, dass die Offenlegung die geschäftlichen Interessen der betreffenden Universität beeinträchtigen könnte.

Der Beschwerdeführer focht die Entscheidung der Kommission an, indem er im September 2025 einen „Bestätigungsantrag“ stellte. Als die Kommission keine ausdrückliche Antwort gab, wandte sich der Beschwerdeführer im Oktober 2025 an den Bürgerbeauftragten.

Die Bürgerbeauftragte leitete eine Untersuchung zur impliziten Weigerung der Kommission ein, der Öffentlichkeit Zugang zu gewähren, und forderte die Kommission in einem ersten Schritt auf, so bald wie möglich eine ausdrückliche Antwort auf den Zweitantrag des Beschwerdeführers anzunehmen. Da innerhalb der gesetzten Frist keine Antwort einging, prüfte das Untersuchungsteam des Bürgerbeauftragten die betreffenden Dokumente zusammen mit den Unterlagen über die Konsultation der betreffenden Universität.

Die Kommission antwortete dem Beschwerdeführer im Mai 2026 und gewährte ihm einen umfassenden teilweisen Zugang zu den streitigen Dokumenten. Der Beschwerdeführer hat in seiner Stellungnahme zum Zweitbeschluss der Kommission die verbleibenden Schwärzungen nicht angefochten. Der Bürgerbeauftragte vertrat daher die Auffassung, dass die Beschwerde über die implizite Zugangsverweigerung der Kommission durch den nun gewährten Zugang beigelegt worden sei. Allerdings bedauerte die Bürgerbeauftragte die Verzögerungen, die der Kommission bei der Bearbeitung des Zugangsantrags der Beschwerdeführerin entstanden waren, die auch nach der Einleitung ihrer Untersuchung anhielten. Die Bürgerbeauftragte verfolgt die Frage der Verzögerungen auf der Grundlage der bei ihr eingereichten Beschwerden weiterhin genau.

Der Fall betraf den Beschluss der Europäischen Exekutivagentur für die Forschung (REA), einem Vorschlag für eine EU-Finanzierung im Rahmen einer Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen 2023 für das Marie Sklodowska-Curie Postdoctoral Fellowship (MSCA-PF), das Teil des Programms „Horizont Europa“ der EU ist, kein Exzellenzsiegel zu verleihen. REA habe sich geweigert, dem Vorschlag das Gütesiegel zu verleihen, weil die Klägerin ihren Sitz im Vereinigten Königreich habe.

Die Bürgerbeauftragte stellte fest, dass die REA ihre Entscheidung angemessen begründet und im Einklang mit den geltenden Vorschriften gehandelt hatte. Daher schloss sie die Untersuchung mit der Feststellung ab, dass kein Missstand in der Verwaltungstätigkeit vorliege. Sie schlug der REA jedoch vor, dem Beschwerdeführer und anderen Antragstellern mit Sitz im Vereinigten Königreich, die sich in derselben Situation befinden, einen erläuternden Vermerk vorzulegen und/oder eine öffentliche Erklärung abzugeben, in der die besondere Situation von Antragstellern mit Sitz im Vereinigten Königreich in den Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen 2023 zur Einreichung von Vorschlägen, insbesondere in Bezug auf das Exzellenzsiegel, präzisiert wird.

In dem Fall ging es darum, wie die Europäische Exekutivagentur für Gesundheit und Digitales (HaDEA) die Ergebnisse einer Untersuchung des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung (OLAF) bei einer Einrichtung weiterverfolgte, die an zwei EU-finanzierten Projekten im Rahmen des Programms Horizont 2020 beteiligt war.

Auf der Grundlage der Feststellungen von Unregelmäßigkeiten durch das OLAF teilte die HaDEA dem Beschwerdeführer ihre Absicht mit, ihre Teilnahme an den Projekten zu beenden, als nicht förderfähig geltende Kosten einzuziehen und sie im Früherkennungs- und Ausschlusssystem (EDES) der Europäischen Kommission zu registrieren, bei dem es sich um eine Datenbank mit „unzuverlässigen“ Personen und Einrichtungen handelt, die EU-Mittel beantragt oder rechtliche Verpflichtungen mit EU-Einrichtungen eingegangen sind. Unter anderem brachte der Beschwerdeführer vor, dass HaDEA ihm vor der Registrierung im EDES keine Gelegenheit gegeben habe, sich zu äußern.

Der Bürgerbeauftragte stellte fest, dass sich die Entscheidung, den Beschwerdeführer in EDES zu registrieren, nicht notwendigerweise auf seine Rechtslage auswirkte und dass dem Beschwerdeführer in der Praxis Gelegenheit gegeben wurde, seinen Standpunkt darzulegen. Der Bürgerbeauftragte schloss die Untersuchung mit der Schlussfolgerung ab, dass kein Missstand in der Verwaltungstätigkeit vorlag.

Der Bürgerbeauftragte machte dennoch einen Verbesserungsvorschlag, dass die HaDEA, wenn sie eine Einrichtung über gegen sie gerichtete Feststellungen informiert, auch die betreffende Einrichtung informiert, wenn solche Feststellungen zu ihrer Registrierung im EDES führen können.

In dem Fall ging es darum, wie die Europäische Kommission mit einem Antrag auf Überprüfung eines Beschlusses umgegangen ist, mit dem ein Vorschlag für eine Forschungsförderung im Rahmen des Programms „Horizont Europa“ abgelehnt wurde. Insbesondere befürchtete der Beschwerdeführer, dass die Kommission eine Zeichengrenze für die Beschreibung von Überprüfungsanträgen festlegte und Dokumente, die außerhalb des speziellen Online-Formulars bereitgestellt wurden, nicht akzeptierte.

Der Bürgerbeauftragte hielt es für angemessen, dass die Kommission Zeichenbegrenzungen festlegt. Im Rahmen der Untersuchung stimmte die Kommission auch zu, die Charaktergrenze anzuheben und mit anderen ähnlichen Verfahren in Einklang zu bringen.

Der Bürgerbeauftragte schloss die Untersuchung mit der Schlussfolgerung ab, dass kein Missstand in der Verwaltungstätigkeit vorlag.  

Der Fall betraf einen Antrag auf Zugang der Öffentlichkeit zu drei Dokumenten, nämlich einem regelmäßigen Bericht und zwei Ergebnissen, im Zusammenhang mit einem von der EU finanzierten Projekt über eine Studie zum Risiko von Hirntumoren durch die Exposition gegenüber Hochfrequenzfeldern im Kindes- und Jugendalter. Die Kommission gewährte einen umfassenden teilweisen Zugang zu dem regelmäßigen Bericht, aber keinen Zugang zu den beiden Ergebnissen, wobei sie sich auf den Schutz personenbezogener Daten und geschäftlicher Interessen berief. Unzufrieden mit dem gewährten Zugang und der erheblichen Verzögerung beim Erhalt einer endgültigen Antwort wandte sich der Beschwerdeführer an den Bürgerbeauftragten.

Das Untersuchungsteam des Bürgerbeauftragten prüfte die drei fraglichen Dokumente. In Bezug auf den regelmäßigen Bericht vertrat die Bürgerbeauftragte die Auffassung, dass die Kommission einen breiteren Zugang hätte gewähren können, da einige der Informationen bereits öffentlich zugänglich waren. In Bezug auf die beiden Ergebnisse stellte der Bürgerbeauftragte fest, dass die Kommission nicht angemessen erläuterte, inwiefern die Verbreitung der Dokumente die geschäftlichen Interessen der am Projekt beteiligten Parteien beeinträchtigen würde.

Die Bürgerbeauftragte teilte der Kommission ihre vorläufigen Feststellungen mit.

In ihrer Antwort an den Bürgerbeauftragten gewährte die Kommission umfassenden Zugang zu den Dokumenten. Sie behielt nur Schwärzungen bestimmter personenbezogener Daten sowie der Markennamen und Modelle der für die Studie verwendeten Mobiltelefone bei und argumentierte, dass die Offenlegung letzterer den geschäftlichen Interessen der Hersteller schaden würde.

Die Bürgerbeauftragte begrüßte die positive Antwort der Kommission und den gewährten breiten Zugang. Sie hält die Schwärzungen personenbezogener Daten für angemessen, weist jedoch darauf hin, dass die Kommission die begrenzten Schwärzungen besser hätte erklären können, um geschäftliche Interessen zu schützen. Was die erhebliche Verzögerung betrifft, die der Kommission bei der Bearbeitung des Antrags auf Zugang der Öffentlichkeit entstanden ist, so war dies bedauerlich und stellte einen Missstand in der Verwaltungstätigkeit dar.