Sehr geehrter Herr X,

Am 1. Dezember 2019 reichten Sie beim Europäischen Bürgerbeauftragten eine Beschwerde gegen die Europäische Kommission über die Art und Weise ein, wie sie mit Ihrer Vertragsverletzungsbeschwerde (CHAP(2018)01743) gegen die Niederlande umgegangen ist. Die Bürgerbeauftragte hat mich gebeten, Ihre Beschwerde zu bearbeiten und Ihnen in ihrem Namen zu antworten.

Ihre Beschwerde betrifft sowohl die Art und Weise, in der die Kommission Ihre Vertragsverletzungsbeschwerde verfahrenstechnisch bearbeitet hat, als auch die Entscheidung, sie schließlich abzuschließen.

Nach sorgfältiger Prüfung der von Ihnen vorgelegten Informationen stellt der Bürgerbeauftragte keinen Missstand in der Verwaltungstätigkeit der Kommission ^{fest [1].}

Bei Vertragsverletzungsbeschwerden ist die Rolle des Bürgerbeauftragten begrenzt. Sie kann prüfen, ob die Kommission den Beschwerdeführer ordnungsgemäß über die Fortschritte in dem Fall und die Position, die sie schließlich zu dem Fall einnimmt, unterrichtet hat. Darüber hinaus kann der Bürgerbeauftragte prüfen, ob dem Beschwerdeführer Gelegenheit gegeben wurde, sich zu dem Standpunkt der Kommission zu äußern, bevor die Kommission einen Fall abschließt.

In der Sache 1307/2019/DDJ haben wir uns bereits mit den Aspekten Ihres Falls befasst, die damit zusammenhängen, dass die Kommission Ihre Anfragen zu den in Bezug auf Ihre Vertragsverletzungsbeschwerde ergriffenen Maßnahmen nicht beantwortet hat. Ich nehme zur Kenntnis, dass sich die Kommission mit Schreiben vom 6. September und 11. November 2019 bei Ihnen für die Verzögerungen bei der Beantwortung entschuldigt hat. Im letztgenannten Fall erläuterte die Kommission Ihnen die Gründe, warum sie nicht rechtzeitig antworten konnte. Ich halte dies für eine vernünftige Antwort.

Ich stelle ferner fest, dass die Kommission Sie darüber informiert hat, warum sie beabsichtigte, Ihre Vertragsverletzungsbeschwerde abzuschließen, und Ihnen mit Schreiben vom 6. September 2019 Gelegenheit gegeben hat, zu ihrer Absicht Stellung zu nehmen. Daraufhin beschloss die Kommission, das Vertragsverletzungsverfahren am 11. November 2019 einzustellen, nachdem sie Ihre Stellungnahmen geprüft hatte.

Aus Ihrer Beschwerde geht hervor, dass Sie der Ansicht sind, dass der Standpunkt der Kommission nicht begründet ist und dass sie die von Ihnen vorgebrachten Argumente nicht ordnungsgemäß behandelt hat. Sie stellen insbesondere fest, dass die Kommission die Fragen, die Sie in Bezug auf die nationalen Gerichte aufgeworfen haben, im Einklang mit der Rechtsprechung der EU-Gerichte zur Rechtsstaatlichkeit im EU-Recht hätte prüfen müssen.

Ich stelle fest, dass die Kommission klar erläutert, warum sie in Bezug auf Ihre Beschwerde kein Vertragsverletzungsverfahren einleiten wird. Insbesondere hat die Kommission Ihnen mitgeteilt, dass sie Ihren Fall nicht als Beweis für eine systematische Nichteinhaltung des EU-Rechts durch die Niederlande betrachtet. Bitte beachten Sie, dass es im Ermessen der Kommission liegt, kein Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten. Unter Nutzung dieses Ermessens kann sie beschließen, kein Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten, wenn sie der Auffassung ist, dass ein Fall keine Fragen der systemischen Nichteinhaltung des EU-Rechts aufwirft.

Rechtlich gesehen stellen Vertragsverletzungsverfahren keinen Rechtsbehelf für einzelne Fälle einer möglichen fehlerhaften Anwendung des Unionsrechts dar.

Ich komme daher zu dem Schluss, dass es bei der Bearbeitung Ihrer Vertragsverletzungsbeschwerde durch die Kommission keinen Missstand in der Verwaltungstätigkeit gegeben hat.

Ich bin mir bewusst, dass diese Entscheidung Sie wahrscheinlich enttäuschen wird. Ich hoffe, dass die obigen Informationen und Erklärungen dennoch hilfreich sind.

Der Bürgerbeauftragte schließt den Fall ab.

Mit freundlichen Grüßen,

Fergal Ó Regan  

Untersuchungsleiter ‐ Referat 2

Straßburg, 19.12.2019

[1] Vollständige Informationen über das Verfahren und die Rechte im Zusammenhang mit Beschwerden finden Sie unter https://www.ombudsman.europa.eu/de/document/70707.