Kære formand

Jeg har modtaget en klage fra LobbyControl, FragDenStaat, Centre for Research on Multinational Corporations and Corporate Europe Observatory, repræsenteret ved X ("klageren"), over Europa-Parlamentet. Klagen vedrører bl.a. den forsinkelse, som Parlamentet har pådraget sig i forbindelse med behandlingen af en anmodning om aktindsigt i et dokument med fire kolonner vedrørende forordningen om digitale markeder.

Den 7. februar 2022 anmodede klageren om aktindsigt i den seneste tabel med fire kolonner vedrørende trilogerne om forordningen om digitale markeder (2020/0374(COD)).

I sin oprindelige afgørelse meddelte Parlamentet klageren, at alle tilgængelige oplysninger om denne procedure, herunder den seneste tabel med fire kolonner, var tilgængelige online og gav linket til det relevante websted.

Klageren var ikke tilfreds med Parlamentets svar og genfremsatte begæringen. Han anførte, at "lækkede dokumenter" viste, at de oplysninger, der var tilgængelige på Parlamentets websted, ikke var alt, hvad der var tilgængeligt på det tidspunkt. Han opfordrede indtrængende Parlamentet til at sende ham den seneste tabel med fire kolonner om DMA-trilogen.

I april 2022 traf Parlamentet sin bekræftende afgørelse. Den identificerede et dokument i fire kolonner af 25. februar 2022 som værende omfattet af anmodningen (som den seneste udgave af dokumentet på daværende tidspunkt). Parlamentet forklarede, at det identificerede dokument var udarbejdet i en interinstitutionel sammenhæng, og at det derfor skulle høre Europa-Kommissionen og Rådet om udbredelsen. Den sagde, at en institution havde gjort indsigelse mod fremlæggelsen af oplysninger. Parlamentet gav imidlertid fuld aktindsigt i det identificerede dokument i fire kolonner.

Klageren og de organisationer, han repræsenterer, er utilfredse med den forsinkelse, som Parlamentet har pådraget sig i forbindelse med behandlingen af begæringen om aktindsigt i dokumentet i fire kolonner. De har påpeget, at den forlængede frist for den bekræftende afgørelse udløb den 11. april 2022, mens der kun blev givet aktindsigt den 27. april 2022. Efter deres opfattelse kunne dokumentet på daværende tidspunkt ikke længere give EU-borgerne mulighed for at påvirke den pågældende EU-lovgivningsproces, da der blev opnået foreløbig enighed på trilogerne den 24. marts 2022. Klageren hævder, at dette er en systemisk praksis, og at proaktiv offentliggørelse ville være den mest effektive måde at give aktindsigt i lovgivningsdokumenter på.

Jeg har besluttet at indlede en undersøgelse af denne klage og har konkluderet, at det ville være nyttigt at mødes med de relevante repræsentanter for Parlamentet for at drøfte den tid og de specifikke skridt, der er taget for at besvare denne anmodning om aktindsigt. Mit undersøgelseshold vil navnlig gerne præcisere, om og hvorfor Parlamentet henviste sagsøgeren i sit oprindelige svar på den forældede udgave af det ønskede dokument. Klageren hævder, at der forelå en udgave af 2. februar 2022 på det tidspunkt, hvor han fremsatte sin anmodning om aktindsigt, mens Parlamentet henviste klageren til udgaven af 11. januar 2022. Desuden vil mit undersøgelsesteam gerne drøfte, hvorfor der var behov for ekstra tid til de interinstitutionelle høringer i denne sag.

Jeg ville være taknemmelig, hvis Deres kontor kunne kontakte undersøgelsesmedarbejderen, Michał Krajewski, som er ansvarlig for denne undersøgelse, for at aftale de nærmere bestemmelser for mødet, der skal finde sted inden den 21. april 2023.

Jeg har også besluttet, at det er nødvendigt at gennemgå dokumenterne vedrørende de interinstitutionelle høringer i denne sag, nemlig Parlamentets anmodning og svarene fra de øvrige institutioner samt enhver anden relateret korrespondance. Jeg ville være taknemmelig, hvis Parlamentet kunne fremlægge disse dokumenter, helst i elektronisk format via krypteret e-mail, senest den 27. marts 2023 (fem arbejdsdage). Oplysninger eller dokumenter, som Deres institution anser for fortrolige, vil ikke blive videregivet til klageren eller nogen anden person uden forudgående samtykke fra Parlamentet [1].

Parlamentets holdning fremgår af dets bekræftende svar. Hvis Parlamentet imidlertid ønsker at fremsætte yderligere synspunkter, der skal tages i betragtning i forbindelse med min undersøgelse, bør de fremsendes til mit kontor senest femten arbejdsdage efter modtagelsen af dette brev, dvs. senest den 7. april 2023.

Din oprigtige,

Emily O'Reilly
Den Europæiske Ombudsmand

Strasbourg, den 20. marts 2023

[1] Angiv tydeligt dette materiale "Fortroligt". Krypterede e-mails kan sendes til vores dedikerede postkasse. Oplysninger og dokumenter af denne art vil blive slettet fra Den Europæiske Ombudsmands sagsakter kort tid efter, at undersøgelsen er afsluttet.