Sagen vedrørte opsigelsen af klagerens udnævnelse til medlem af en EPSO-udvælgelseskomité. Klageren, en tidligere ansat i Rådet for Den Europæiske Union, anmodede om Ombudsmandens bistand og hævdede, at opsigelsen havde været urimelig. De vigtigste spørgsmål, som Ombudsmanden behandlede, var det påståede manglende retsgrundlag for opsigelsen af klagerens udnævnelse og den påståede tilsidesættelse af hans ret til at blive hørt, som er sikret ved EU's charter om grundlæggende rettigheder. Ombudsmanden foreslog EPSO at undskylde over for klageren for at have krænket denne grundlæggende rettighed. Forslaget blev accepteret af EPSO.

Baggrund [1]

1. Klageren er tidligere ansat i Rådet for Den Europæiske Union ("Rådet"). I januar 2012 blev han udnævnt til medlem af en EPSO-udvælgelseskomité og deltog efterfølgende i den forberedende uddannelse. I marts 2012 opsagde EPSO's direktør i lyset af oplysningerne fra underviseren udnævnelsen af klageren for at sikre et godt samarbejde i udvælgelseskomitéen. Rådets administration blev underrettet herom.

2. Klageren anfægtede derefter afgørelsen om at bringe hans udnævnelse til medlem af udvælgelseskomitéen til ophør. Han gjorde både gældende, at hans adfærd ikke begrundede en sådan foranstaltning, og at afgørelsen var proceduremæssigt urimelig. EPSO's direktør baserede navnlig kun sin afgørelse på en parts synspunkter, da klageren ikke fik tilstrækkelig mulighed for at udøve sin grundlæggende ret til at blive hørt.

3. Da klageren ikke havde modtaget et tilfredsstillende svar, henvendte han sig til Ombudsmanden.

4. Den 19. marts 2013 indledte Ombudsmanden en undersøgelse af følgende påstande og påstande:

Påstand:

EPSO har tilsidesat principperne om god forvaltningsskik ved ikke at respektere klagerens ret til at blive hørt, pligten til at angive retsgrundlaget for sin afgørelse og pligten til at svare inden for en rimelig frist.

Påstande:

1. EPSO skal besvare klagerens skrivelse af 30. september 2012 og angive retsgrundlaget for sin afgørelse.

2. EPSO bør straks sende en klar og kort skriftlig undskyldning for sin afgørelse af 29. marts 2012 og for krænkelsen af klagerens rettigheder i henhold til artikel 41 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

Påstået undladelse af at angive retsgrundlaget, svare inden for en rimelig frist og tilsidesættelse af klagerens ret til at blive hørt

Ombudsmandens forslag til en mindelig løsning

5. Den 18. december 2013 fremsatte Ombudsmanden et forslag til en mindelig løsning. Ombudsmanden tog hensyn til parternes argumenter og udtalelser.

Med hensyn til de påståede forsinkelser i besvarelsen af klageren tog Ombudsmanden hensyn til, at EPSO havde anerkendt disse forsinkelser og havde undskyldt for dem. Dette aspekt af sagen blev derfor anset for at være afgjort af EPSO, og der var ikke grundlag for yderligere undersøgelser.

- Med hensyn til den påståede manglende præcisering af retsgrundlaget for EPSO's afgørelse accepterede Ombudsmanden EPSO's forklaring i løbet af undersøgelsen og besluttede, at det heller ikke var berettiget at foretage yderligere undersøgelser af dette aspekt af sagen.

Med hensyn til den påståede tilsidesættelse af retten til at blive hørt var Ombudsmanden uenig med EPSO og fandt, at retten til at blive hørt fandt anvendelse i klagerens tilfælde, og at den var blevet tilsidesat.

6. Forslaget til en mindelig løsning havde følgende ordlyd:

"EPSO kan over for klageren undskylde, at han ikke har overholdt sin ret til at blive hørt, som er sikret ved chartrets artikel 41, stk. 2, første led."

7. Den 31. januar 2014 takkede EPSO Ombudsmanden for hendes "konstruktive forslag til en mindelig løsning" og meddelte hende, at det havde accepteret forslaget og havde sendt en undskyldning til klageren. Samme dag sendte EPSO et brev til klageren, hvori det anerkendte, at klagerens ret til at blive hørt ikke var blevet respekteret, og undskyldte for denne mangel.

8. Klageren fremsatte ingen bemærkninger inden for ombudsmandens frist.

9. Ombudsmanden glæder sig over EPSO's holdning og forstår på grund af den manglende reaktion, at klageren også er tilfreds. Hun er derfor af den opfattelse, at EPSO har afgjort klagen.

Konklusion

På grundlag af undersøgelsen af denne klage afslutter Ombudsmanden den med følgende konklusion:

EPSO accepterede Ombudsmandens forslag om en mindelig løsning og afgjorde klagen.

Ombudsmanden påskønner, at EPSO anerkender værdien af en undskyldning, som rent faktisk kan have en helbredende virkning ved at genoprette borgernes tillid til EU.

Klageren og EPSO vil blive underrettet om denne afgørelse.

Emily O'Reilly

Udfærdiget i Strasbourg, den 21. maj 2014

[1] Yderligere oplysninger om baggrunden for klagen, parternes argumenter og Ombudsmandens undersøgelse findes i den fulde ordlyd af Ombudsmandens forslag til mindelig løsning på: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/correspondence.faces/en/54421/html.bookmark