Kære hr. eller fru

Den 22. november 2022 klagede du til Den Europæiske Ombudsmand over, hvordan Europa-Kommissionen behandlede din traktatbrudsklage over Kroatien.

I din klage til Kommissionen hævdede du, at du, mens du rejste i bil fra Grækenland til Belgien i 2021, krydsede grænsen mellem Serbien og Kroatien gennem grænseovergangen i Bajakovo og var genstand for en afgørelse truffet af de kroatiske grænsevagter om at pålægge dig en bøde for ulovligt at have importeret 50 liter olivenolie og 10 kg honning. Grænsevagterne konfiskerede også disse produkter.

I din klage til Ombudsmanden hævder du, at Europa-Kommissionen med urette undlod at træffe foranstaltninger i forbindelse med din klage. Du hævder, at Kommissionen ikke har vurderet al tilgængelig dokumentation vedrørende din sag, og du ønsker, at Kommissionen genåbner din sag.

Efter en omhyggelig analyse af alle oplysningerne i din klage har vi konkluderet, at der ikke var tale om fejl eller forsømmelser fra Kommissionens side i denne sag. Jeg vil forklare hvorfor nedenfor.

Kommissionen har vide skønsbeføjelser med hensyn til at afgøre, om og hvornår der skal indledes en traktatbrudsprocedure [1]. Dens politik vedrørende overtrædelser af EU-retten er beskrevet i meddelelsen "EU-retten: Bedre resultater gennem bedre anvendelse"[2].

Ombudsmanden vil kun sætte spørgsmålstegn ved Kommissionens holdning i denne henseende i tilfælde af et åbenbart urigtigt skøn. Jeg bemærker, at Kommissionen har givet Dem klare oplysninger om sin holdning i denne sag, dvs. at den ikke anser den for at udgøre bevis for Kroatiens systemiske manglende overholdelse af EU-retten. Kommissionens holdning i denne henseende er rimelig.

Da vi ikke fandt nogen åbenbar fejl i den måde, hvorpå Kommissionen vurderede din klage, mener vi ikke, at der var tale om fejl eller forsømmelser [3].

Bemærk endvidere, at Kommissionen ikke er en klageinstans for administrative afgørelser, der træffes på nationalt plan. Traktatbrudsproceduren har ikke til formål at give enkeltpersoner mulighed for at klage over den specifikke klage, de har på nationalt plan. Der er snarere tale om en mekanisme, der skal sikre, at medlemsstaterne generelt bringes i overensstemmelse med EU-retten .

Kommissionen har meddelt dig, at din sag bedst kan behandles på nationalt plan, og har rådet dig til at "nous vous conseillons d'utiliser les voies de recours nationales à votre disposition en Croatie qui vous permettront de faire valoir vos droits de façon plus directe".

Jeg bemærker, at De allerede har skrevet til de kroatiske myndigheder med en klage. Du hævder, at du ikke har modtaget noget svar på din klage. Hvis De ikke har gjort det i mellemtiden, vil jeg derfor foreslå, at De henvender Dem til den kroatiske ombudsmand og beder om hjælp til at få et svar på Deres klage.

Den kroatiske ombudsmand kan modtage din klage:

· med posten (Savska cesta 41/3, 10 000 Zagreb)

· eller pr. e-mail til info@ombudsman.hr.

Yderligere oplysninger findes på Ombudsmandens websted (på engelsk) her: https://www.ombudsman.hr/en/

Af ovennævnte grunde har Ombudsmanden afsluttet sagen. Selvom du kan blive skuffet over dette resultat, håber vi, at du vil finde ovenstående forklaringer nyttige.

Din oprigtige,

Tina Nilsson
Chef for Afdelingen for Sagsbehandling

Strasbourg, den 20. december 2022

[1] Domstolens dom af 14. februar 1989, Starfruit mod Kommissionen, sag 247/87, findes på: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN

[3] Alle oplysninger om proceduren og rettighederne i forbindelse med klager findes på https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.