Kære X

Den 20. august 2019 indgav du en klage til Den Europæiske Ombudsmand mod Europa-Kommissionen vedrørende dens påståede manglende behandling af den traktatbrudsklage, du indgav mod Det Forenede Kongerige om fri bevægelighed for personer.

Din traktatbrudsklage vedrørte Det Forenede Kongeriges grænsevagters påståede overtrædelse af EU's direktiv 2004/38/EF ^[1], da du indrejste i Det Forenede Kongerige i april 2018. Du hævdede, at de britiske grænsevagter spurgte, om du kom fra, selv om der ikke er nogen forpligtelse for EU-borgere til at besvare et sådant spørgsmål.

I din klage til Ombudsmanden hævder du, at Kommissionen ikke behandlede din traktatbrudsklage korrekt. Du hævder navnlig, at Kommissionens beslutning om at afslutte din traktatbrudsklage, fordi det ikke var muligt for Kommissionen at bevise, at de britiske myndigheder faktisk havde overtrådt EU-retten i dit særlige tilfælde, var forkert.

Efter en omhyggelig analyse af alle de oplysninger, du har givet med din klage, har vi besluttet at afslutte undersøgelsen med følgende konklusion:

De beviser og oplysninger, der er fremlagt i klagen, fører til den konklusion, at Europa-Kommissionen ikke har begået fejl eller forsømmelser.

Vi bemærker for det første, at Kommissionen har vide skønsbeføjelser til at behandle klager over overtrædelse af EU-retten ("overtrædelsesklager"). Den Europæiske Ombudsmand kan af hensyn til god forvaltningsskik søge at sikre, at Kommissionen behørigt forklarer, hvordan og hvorfor den har udøvet sit skøn. Kommissionen bør stille fuldstændige og klare oplysninger til rådighed om sin holdning til en overtrædelsesklage, give klagerne mulighed for at fremsætte deres synspunkter om sin holdning og nøje overveje disse synspunkter. Vores undersøgelser har til formål at sikre, at dette er tilfældet.

Jeg bemærker, at Kommissionen i tilstrækkelig grad har forklaret Dem, hvorfor den ikke vil forfølge en traktatbrudssag mod Det Forenede Kongerige. Som Kommissionen anførte, blev De ikke forhindret i at rejse ind i Det Forenede Kongerige, selv om De ikke havde besvaret spørgsmålet om grænsevagten. Dette tyder på, at besvarelsen af det omtvistede spørgsmål ikke blev anset for at være en forudsætning for at udøve din ret til fri bevægelighed inden for EU. Desuden meddelte Kommissionen Dem, at de britiske grænsevagter syntes at have stillet spørgsmålet for at observere de rejsendes adfærd og dermed identificere bedragere og ikke for at finde ud af, hvor de rejsende rent faktisk kom fra.

Vi bemærker derfor, at Kommissionen fuldt ud har informeret dig om, hvorfor den har til hensigt at afslutte din traktatbrudsklage, og har givet dig mulighed for at fremsætte bemærkninger til dens holdning og dens hensigt om at afslutte sagen.

Selv om De måske er skuffet over sagens udfald, håber vi, at De vil finde disse forklaringer nyttige ^[2]. Du er velkommen til at henvende dig til Ombudsmanden igen, hvis du støder på problemer med en EU-institution eller et EU-organ, -kontor eller -agentur.

Din oprigtige,

Marta Hirsch‐Ziembińska
Forespørgsels- og IKT-chef ‐ Enhed 1

Strasbourg, den 23.9.2019

[1] Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38/EF af 29. april 2004 om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område, om ændring af forordning (EØF) nr. 1612/68 og om ophævelse af direktiv 64/221/EØF, 68/360/EØF, 72/194/EØF, 73/148/EØF, 75/34/EØF, 75/35/EØF, 90/364/EØF, 90/365/EØF og 93/96/EØF: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32004L0038&from=FR

[2] Alle oplysninger om proceduren og rettighederne i forbindelse med klager findes på https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707 .