Klagen

1. Klageren deltog i en udvælgelsesprocedure med henblik på ansættelse af EU-tjenestemænd, som blev tilrettelagt af Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO)^[1]. Udvælgelsesproceduren blev tilrettelagt med henblik på at ansætte eksperter på beskatningsområdet.

2. I januar 2019 meddelte EPSO klageren, at hun ikke fik adgang til den afsluttende fase af udvælgelsesproceduren (vurderingscentret), da hun ikke havde opnået de tilstrækkelige point i den såkaldte "talent screener". I talentscreeneren skal kandidaterne svare på en række spørgsmål om deres erhvervserfaring og kvalifikationer. Spørgsmålene er baseret på udvælgelseskriterierne for den pågældende udvælgelsesprocedure. »Udvælgelseskomitéen«^[2] vurderer derefter ansøgernes svar og giver dem et pointtal ^[3]. På grundlag af klagerens svar på spørgsmålene om talent screener gav udvælgelseskomitéen klageren et pointtal, der ikke nåede det krævede antal point for at få adgang til næste fase af udvælgelsesproceduren.

3. Klageren anmodede om en gennemgang af beslutningen om ikke at give hende en højere score i talent screener. I marts 2019 meddelte EPSO klageren, at udvælgelseskomitéen bekræftede sin beslutning om ikke at give klageren adgang til næste fase af udvælgelsesproceduren.

4. Klageren var utilfreds med resultatet af undersøgelsen og henvendte sig til Ombudsmanden i marts 2019.

Undersøgelsen

5. Ombudsmanden indledte en undersøgelse af klagen over, hvordan klagerens erhvervserfaring var blevet vurderet i udvælgelsesproceduren.

6. I løbet af undersøgelsen gennemgik Ombudsmandens undersøgelseshold EPSO's sagsakter. Inspektionsrapporten med EPSO's detaljerede forklaringer er vedlagt som bilag til denne afgørelse. Klageren fremsatte også sine bemærkninger til inspektionsrapporten.

Ombudsmandens vurdering

7. Udvælgelseskomitéen er bundet af udvælgelseskriterierne for den pågældende udvælgelsesprocedure ^[4]. Samtidig har den et vidt skøn ved vurderingen af en ansøgers kvalifikationer og erhvervserfaring på grundlag af disse kriterier ^[5]. Den skønsmargen, som udvælgelseskomitéen har, betyder, at Ombudsmanden kun kan sætte spørgsmålstegn ved udvælgelseskomitéens vurdering i tilfælde af en åbenbar fejl ^[6].

8. Talent screener har til formål at vælge, blandt de egnede kandidater, dem, hvis profiler bedst matcher de opgaver, der skal udføres. Med henblik på at træffe dette valg fastsætter udvælgelseskomitéen først bedømmelseskriterier og et pointsystem for hvert spørgsmål om talent screener. Dette henhører fuldt ud under udvælgelseskomitéens skøn.

9. Det påhviler ansøgerne at udarbejde deres ansøgninger, herunder deres svar til talent screener, med omhu og at give udvælgelseskomitéen de oplysninger, der er nødvendige for, at den kan kontrollere, om de opfylder betingelserne i meddelelsen om udvælgelsesprøven. Udvælgelseskomitéen bedømmer udelukkende ansøgerne på grundlag af de svar, de har givet på spørgsmålene om talent screener.

10. De dokumenter og forklaringer, der blev givet til Ombudsmanden under gennemgangen af EPSO's sagsakter (se den inspektionsrapport, der er vedlagt som bilag til denne afgørelse), tyder ikke på, at udvælgelseskomitéen har foretaget et åbenbart urigtigt skøn af klagerens talent screenersvar.

11. En ansøgers personlige overbevisning om relevansen af sin profil kan ikke erstatte udvælgelseskomitéens vurdering og udgør ikke bevis for, at udvælgelseskomitéen har begået en åbenbar fejl ^[7].

12. På grundlag af ovenstående finder Ombudsmanden ingen fejl eller forsømmelser i vurderingen af klagerens erhvervserfaring.

Konklusioner

På grundlag af undersøgelsen afslutter Ombudsmanden denne sag med følgende konklusion:

Der var ingen fejl eller forsømmelser fra EPSO's side i forbindelse med vurderingen af klagerens erhvervserfaring.

Klageren og EPSO vil blive underrettet om denne afgørelse.

Emily O'Reilly
Den Europæiske Ombudsmand

Strasbourg, den 18.9.2019

Vedlagt: Inspektionsrapport i sag 571/2019/AMF

[1] EPSO/AD/363/18 - 2 se: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2018:368A:FULL&from=EN

[2] Hver udvælgelsesprocedure har en udvælgelseskomité, som er ansvarlig for at udvælge ansøgerne på hvert trin på grundlag af forud fastsatte kriterier og for at udarbejde den endelige liste over beståede ansøgere.

[3] Yderligere oplysninger om talentscreeneren findes på https://epso.europa.eu/help/faq/2711_en

[4] Udvælgelseskriterierne er fastsat i meddelelsen om udvælgelsesprøven, som indeholder de kriterier og regler, der gælder for udvælgelsesproceduren.

[5] Rettens dom af 11. februar 1999, sag T-244/97, Mertens mod Kommissionen, ECLI:EU:T:1999:27, præmis 44, Rettens dom af 11. maj 2005, sag T-25/03, De Stefano mod Kommissionen, ECLI: EU:T:2005:168, præmis 34.  

[6] Se Den Europæiske Ombudsmands afgørelse om afslutning af undersøgelsen af klage 14/2010/ANA over

Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor, punkt 14 (afgørelsen findes her:

https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5) dom afsagt af Retten i Første Instans den 31. maj 2005, sag T-294/03, Gibault mod Kommissionen, ECLI:EU:T:2005:190, præmis 41.  

[7] Rettens dom (Tredje Afdeling) af 15. juli 1993 i de forenede sager T-17/90, T-28/91 og T-17/92, Camara Alloisio m.fl. mod Kommissionen, ECLI:EU:T:1993:69, præmis 90, Rettens dom af 23. januar 2003, sag T-53/00, Angioli mod Kommissionen, præmis 94.