Aby mohli veřejní činitelé vykonávat svou práci dobře, musí spolupracovat s mnoha jednotlivci a organizacemi zastupujícími řadu zájmů. To jim umožňuje informovat se o reálných důsledcích politiky a právních předpisů, které vypracovávají a pomáhají je provádět. Veřejní činitelé však musí dbát na to, aby se vítané příspěvky zájmových skupin nestaly nepatřičným vlivem.

Ve snaze pomoci s tím evropský veřejný ochránce práv vypracoval praktické pokyny pro veřejné činitele, aby mohli konzultovat, zda a kdy komunikují se zástupci zájmových skupin. Snaží se stručnou a snadno srozumitelnou formou určit klíčové prvky, které by měly být vodítkem pro veřejné činitele při jejich kontaktech se zástupci zájmových skupin. Čerpali jsme z materiálů vypracovaných Evropskou komisí, například z „Praktického průvodce etikou a chováním zaměstnanců“ a konkrétních pokynů vydaných GŘ pro hospodářskou soutěž a GŘ pro obchod, jakož i z dalších vládních zdrojů. Zatímco v současné době používáme termín „praktické pokyny“, jsme otevřeni jiným termínům (např. „praktické pokyny“ nebo „vrcholné tipy“), pokud jsou považovány za vhodnější.

Pokyny sice obsahují určitou specifickou terminologii EU, byly však vypracovány tak, aby mohly být snadno přizpůsobeny veřejným činitelům v členských státech. Cílem je reagovat na potřebu vyjádřenou během konzultace evropského veřejného ochránce práv s členy Evropské sítě veřejných ochránců práv (ENO) na toto téma.

S cílem čerpat ze zkušeností a znalostí jiných subjektů v této oblasti nyní veřejná ochránkyně práv vyzývá orgány EU, členy Evropské sítě veřejných ochránců práv, Radu Evropy a zainteresované třetí strany, aby se k těmto návrhům pokynů vyjádřily. Konečná verze praktických pokynů bude přijata v první polovině roku 2017 a zpřístupněna on-line ve všech úředních jazycích EU.

Budete-li potřebovat další informace, obraťte se prosím na pana Koena Rooverse, vedoucího oddělení pro vyřizování případů u veřejného ochránce práv (tel.: +32 2 28 41141).

Jak komentovat:

Připomínky by měly být veřejné ochránkyni práv zaslány do 28. února 2017.

dopisem: Evropský veřejný ochránce práv, 1 avenue du Président Robert Schuman, CS 30403, F - 67001 Strasbourg Cedex, Francie;

E-mailem: EO-GuidelinesComments@ombudsman.europa.eu

Návrh pokynů je v současné době k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině. Připomínky lze předkládat v kterémkoli z 24 úředních jazyků EU a konečná verze pokynů bude vypracována ve všech 24 úředních jazycích.

Veřejný ochránce práv může rozhodnout o zveřejnění obdržených připomínek on-line. Přispěvatelé, kteří se domnívají, že by jejich jméno nemělo být zveřejněno a/nebo že by jejich připomínky neměly být zveřejněny, by to měli uvést a vysvětlit důvody. V druhém případě se přispěvatelé vyzývají, aby předložili shrnutí, které nemá důvěrnou povahu a které může být zveřejněno na internetových stránkách veřejného ochránce práv.