Vážený pane X,

Veřejná ochránkyně práv obdržela ve výše uvedené věci stížnost na Evropskou komisi.

Stížnost se týká odmítnutí Komise poskytnout veřejnosti přístup ke studii zadané konsorciu týkající se balíčku opatření na obranu demokracie [1].

V květnu 2023 požádal stěžovatel, organizace občanské společnosti, o přístup veřejnosti k výše uvedené studii a souvisejícím dokumentům. V červnu 2023 Komise odpověděla, že nemá k dispozici žádný dokument spadající do oblasti působnosti žádosti, neboť studie stále probíhá. Žadatel podal potvrzující žádost a požádal Komisi, aby svůj postoj přezkoumala. Tvrdila, že studie sloužila jako základ pro interní diskuse Komise a následná opatření, která mají být zveřejněna v červnu 2023. S ohledem na to stěžovatelka objasnila svou žádost o zahrnutí nejnovější verze studie, kterou má Komise k dispozici, průběžných zpráv a související korespondence mezi Komisí a autory studie.

Komise nepřijala potvrzující rozhodnutí v příslušné lhůtě podle nařízení č. 1049/2001, která uplynula dne 9. srpna 2023. Dne 21. srpna 2023 Komise informovala stěžovatele, že konzultace týkající se jeho žádosti o přístup veřejnosti stále probíhají a že se nemůže zavázat ke lhůtě pro poskytnutí odpovědi.

Rozhodli jsme se zahájit šetření ohledně implicitního odmítnutí Komise zpřístupnit požadované dokumenty.

Jako první krok považujeme za nezbytné nahlédnout do následujících dokumentů:

i) veškeré dokumenty, které Komise označila za dokumenty spadající do oblasti působnosti žádosti, včetně veškerých návrhů dotyčné studie a veškeré korespondence související s těmito návrhy s konsorciem, které mělo studii poskytnout; stejně jako

ii) veškerou dokumentaci týkající se konzultace s třetími stranami (v rozsahu, v jakém již existuje),

Výše uvedené dokumenty, pokud možno v elektronické podobě, bychom rádi obdrželi prostřednictvím šifrovaného e-mailu [2] do 20. listopadu 2023.

Informace nebo dokumenty, které váš orgán považuje za důvěrné, nebudou stěžovateli ani žádné jiné osobě zpřístupněny bez předchozího souhlasu Komise [3].

Postoj Komise byl uveden v její původní odpovědi ze dne 15. června 2023. Pokud by však Komise chtěla předložit další stanoviska, která by evropská veřejná ochránkyně práv měla při tomto šetření zohlednit, byli bychom Vám vděčni, kdybyste tak mohl učinit do patnácti pracovních dnů od obdržení tohoto dopisu, tj. do 20. listopadu 2023.

Vyšetřovacím úředníkem odpovědným za tento případ je paní Tereza Mandjuková.

Upřímně,

Rosita Hickey
ředitel vyšetřování

Štrasburk, 25. října 2023

[1] Smlouva JUST/2021/PR/PFRI/RIGH/0157 v rámci rámcových smluv JUST/2020/PR/03/0001o hodnocení, posouzení dopadů a souvisejících službách na podporu politiky v oblastech politiky Spravedlnost a spotřebitelé.

[2] Tyto materiály jasně označte „Důvěrné“. Šifrované e-maily mohou být zaslány do naší vyhrazené poštovní schránky.

[3] Tyto materiály jasně označte „Důvěrné“. Informace a dokumenty tohoto druhu budou ze spisů evropského veřejného ochránce práv vymazány krátce po ukončení šetření.