Уважаеми г-н Х,

Омбудсманът получи жалба срещу Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex).

Жалбата се отнася до искане за публичен достъп, което жалбоподателят е подал до Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex) на 9 април 2024 г. Тя поиска достъп до следните документи:

„всякаква кореспонденция относно създаването на следните публикации: „Книга за дейността“ относно връщането на деца на възраст 4—11 години и „Моят пътеводител относно връщането (версия за деца)“

На 8 май 2024 г. Frontex даде първоначалния си отговор на искането. Тя информира жалбоподателя, че е установила, че 76 документа попадат в обхвата на искането. Тя отказва да предостави достъп до документите в тяхната цялост.

Жалбоподателят е оспорил решението на Frontex, като е подал потвърдително заявление. Frontex издаде своето потвърдително решение на 12 юни 2024 г. (референтен номер PAD-2024-00249), като потвърди първоначалната си позиция, че не може да бъде предоставен достъп до въпросните документи.

Жалбоподателят би желал Frontex да предостави поне частичен достъп до исканите документи и – като абсолютен минимум – списък на идентифицираните документи.

Решихме да започнем разследване по жалбата срещу решението на Frontex да откаже достъп съгласно Регламент 1049/2001.

В Регламент (ЕО) No 1049/2001 се посочва, че заявленията за достъп следва да се обработват бързо. В съответствие с този принцип омбудсманът се стреми да разглежда случаи като този възможно най-бързо.

Като първа стъпка считаме за необходимо да прегледаме спорните документи в искането на жалбоподателя. Ще Ви бъда благодарен, ако Frontex предостави копия на идентифицираните 76 документа, за предпочитане в електронен формат чрез криптирана електронна поща [1] до 18 юли 2024 г.

Ще Ви бъдем благодарни, ако ни предоставите и списък на 76-те документа, в който са посочени съответните им референтни номера.

Документите, които са предмет на искането за публичен достъп, ще бъдат третирани поверително, заедно с всички други материали, които Frontex реши да сподели с нас, които счита за поверителни. Документи от този вид ще бъдат обработвани и съхранявани в съответствие с този поверителен статут и ще бъдат изтрити от досиетата на омбудсмана скоро след приключване на проверката.

Позицията на Frontex е изложена в нейния потвърдителен отговор. Ако обаче Frontex желае да предостави допълнителни мнения, които да бъдат взети предвид от Европейския омбудсман по време на настоящата проверка, ще Ви бъдем благодарни, ако ни ги предоставите в срок от петнадесет работни дни от получаването на настоящото писмо, т.е. 1 август 2024 г. Освен това би било полезно Frontex да ни информира защо не е в състояние да предостави на жалбоподателя списък на идентифицираните документи в този случай, също и с оглед на становището на Frontex от 21 май 2024 г. относно препоръката на омбудсмана по случай 1129/2023/OAM.

Отговорният за разследването служител, г-н Nicholas Hernanz, може да бъде намерен в случай на въпроси.

Искрено ваш,

Росита Хики,
директор "Разследвания"

Страсбург, 11.7.2024 г.

[1] Шифровани имейли могат да бъдат изпращани до специалната ни пощенска кутия