Страсбург, 15.7.2019 г.

Жалба 1069/2019/MIG

Относно: Търговско спонсориране на председателствата на Съвета на Европейския съюз

Уважаеми г-н Транхолм-Микелсен,

Получих жалба от foodwatch international срещу Съвета на Европейския съюз. Жалбоподателят оспорва факта, че Съветът не разполага с насоки, когато става въпрос председателствата на Съвета да бъдат спонсорирани от частни дружества.

Съветът отговори на жалбоподателя, че „Съветът не е в състояние да разгледа или коментира основателността на въпроса. Организацията на председателството, включително търсенето на спонсорство за елементи от председателството, по принцип е въпрос от компетентността на съответните органи на държавите членки, в този случай Румъния. Това не е въпрос, който попада в обхвата на правомощията за вземане на решения на Съвета.“

Отбелязвам, че в контекста на предишно разследване, проведено от моята служба [1], Съветът изрази становището, че „председателството е функционално част от Съвета“. Въз основа на това е трудно да се разбере защо Съветът „не е в състояние да разгледа или коментира основателността на въпроса“.

В процедурния си правилник и коментарите си по процедурния си правилник (глава I.4) Съветът дава някои насоки относно организацията на председателствата на Съвета. Съветът би могъл да обмисли изменение на тези насоки, за да се обхване и въпросът за спонсорството.

Въпросът за спонсорството на председателството беше предмет на разследване от страна на тази служба през 2005 г.[2]. Въпреки това, като се имат предвид положителните стъпки, които много институции на ЕС са предприели междувременно по въпросите на прозрачността и лобирането, и като се има предвид повишената осведоменост и очаквания на гражданите по тези въпроси, реших да започна разследване по тази жалба [3].

Като първа стъпка в моето разследване считам, че би било полезно да получа писмен отговор от Съвета.

Моля, имайте предвид, че вероятно ще изпратя Вашия отговор и свързаните с него приложения на жалбоподателя за коментари. Ако желаете да представите документи или информация, които считате за поверителни и които не следва да бъдат разкривани на жалбоподателя, моля, отбележете ги с „Поверително“. Такива документи могат да бъдат изпращани чрез сигурни канали, като Ares, CIRCABC или еквивалентни приложения. Моля, не се колебайте да се свържете предварително със служителя по случая Михаела Геринг.

Ще Ви бъда благодарен да получа отговора на Съвета до 13 септември 2019 г.

Искрено ваш,

Емили О'Райли
Европейски омбудсман

Приложения:

• Жалба 1069/2019/MIG
• Писмо до председателя на Европейския съвет

[1] Жалба 1487/2005/GG: https://www.ombudsman.europa.eu/en/special-report/en/410.

[2] Жалба 2172/2005/MHZ: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/2952.

[3] Настоящото разследване е насочено само към Съвета, а не към Европейския съвет или румънските органи, на които се позовава и жалбоподателят.