Уважаеми г-н Х,

На 28 През декември 2020 г. сте подали жалба до Европейския омбудсман срещу Европейската комисия. Вашата жалба се отнася до разглеждането на Вашата жалба за нарушение срещу Германия.

В жалбата си до Комисията за неизпълнение на задължения Вие заявявате, че Германия не е транспонирала правилно Директива 98/6/ЕО по отношение на етикетирането на мастилени касети и че като пазител на законите на Германия Комисията трябва да насърчи Германия да отстрани посочените от Вас недостатъци. В жалбата си до омбудсмана Вие ни молите да насърчим Комисията да изпълнява ролята си на пазител на Договорите.

След внимателно разглеждане на цялата информация, предоставена от Вас в жалбата, решихме да приключим разследването със следното заключение:

Предоставената в жалбата информация не дава основание да се счита, че е налице лошо администриране в дейността на Комисията.

В качеството си на пазител на Договорите ^{[1] Комисията отговаря} за наблюдението на ефективното прилагане, изпълнение и изпълнение на правото на ЕС от страна на държавите членки. Ако държава членка не изпълни задължение, произтичащо от Договорите, Комисията може да започне производство за установяване на нарушение, за да прекрати това нарушение. Комисията разполага с широка свобода на преценка при вземането на решение дали и кога да започне производство за установяване на нарушение срещу държава членка ^[2].

В контекста на жалбите за нарушения омбудсманът може да провери дали Комисията надлежно е информирала жалбоподателя за своята позиция и за хода на разглеждането на жалбата. Комисията не е длъжна да отговори на всички аргументи, изтъкнати от жалбоподателя. Напротив, достатъчно е Комисията да обясни защо е заела позицията си. Освен това омбудсманът може да провери дали Комисията е дала възможност на жалбоподателя да коментира позицията си, преди да внесе жалбата в досието. Комисията направи това във Вашия случай.

Комисията разгледа Вашата жалба и Ви уведоми, че не е в състояние да установи нарушение на правото на ЕС. Тя Ви даде възможност да коментирате Вашата гледна точка в рамките на четири седмици преди приключването на случая. Комисията отговори на Вашите възражения и Ви информира, че няма да образува производство за установяване на нарушение. Тя обясни, че посочването на базисните цени за мастилени касети трябва да отговаря на критериите, определени в директивата. Размерността трябва да бъде широко използвана и обичайна в държавата членка, трябва да бъде ясна, лесно разпознаваема и ясно четлива. Комисията счита, че тези изисквания са правилно транспонирани в германското законодателство и че не е имало систематично и широко разпространено нарушение на тълкуването и прилагането на Регламента за цените от страна на германските органи или съдилища.

Сметната палата не откри доказателства, че Комисията е допуснала явна грешка в преценката. Поради тези причини омбудсманът приключи Вашия случай ^[3].

Разбрахме, че сте на 28-ми. Той беше изпратен на Комисията отново през декември 2020 г. В това писмо Вие заявявате, че аргументите, изтъкнати от Комисията, не Ви убеждават. Във връзка с това бихме искали да обърнем внимание на факта, че Комисията би могла да обмисли да не отговори на жалбоподателя след приключването на жалба за нарушение, ако счита, че жалбоподателят не е представил нов аргумент.

Въпреки че може да сте разочаровани от нашия отговор, се надяваме, че горното обяснение ще ви помогне. Благодарим Ви, че се свързахте с Европейския омбудсман.

Искрено ваш,

Тина Нилсон
Началник отдел "Управление на случаите"

Страсбург, 29 януари 2021 г.

[1] Член 17, параграф 1 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и член 258 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

[2] Вж. решение на Съда по дело C-247/87, Star Fruit/Комисия, ECLI:EU:C:1989:58, точка 11.

[3] Пълна информация за процедурата и правата, свързани с жалбите, можете да намерите

  на адрес https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/en/70707