Това проучване се отнася до спазването от страна на Европейската комисия на разпоредбите относно лобирането по отношение на тютюна, както е посочено в Рамковата конвенция за контрол на тютюна (РККТ) на Световната здравна организация. По-специално омбудсманът направи оценка на начина, по който Комисията гарантира прозрачността на своите взаимодействия с тютюневата промишленост.

Предишната работа на Омбудсмана показа как генералните дирекции на Комисията „Здравеопазване и безопасност на храните“ (ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“) и „Данъчно облагане и митнически съюз“ (ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“) спазват задълженията в тази област. Целта на това проучване беше да се оцени как Комисията изпълнява задълженията си във всички отдели и по отношение на всички служители на Комисията.

В хода на проверката омбудсманът сподели с Комисията предварителните си констатации. Тя посочи, че неприемането от страна на Комисията на последователен подход във всички нейни служби за спазване на нейните задължения относно прозрачността на взаимодействията с представители на тютюневата промишленост представлява лошо управление. Това включваше несъхраняване и непредставяне на протоколи от срещи с представители на интереси в тютюневата промишленост, както и неосигуряване на системна оценка във всички генерални дирекции относно това дали са необходими потенциални срещи с представители на тютюневата промишленост.

В отговора си Комисията потвърди стандартния си подход към прозрачността на лобирането и се позова на допълнителните мерки, предприети от ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ и ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“, които са съществували преди проверката на омбудсмана. Поради това омбудсманът потвърди констатацията си, че неспособността на Комисията да осигури всеобхватен подход във всички свои служби към прозрачността на срещите с представители на тютюневата промишленост представлява лошо управление.

Комисията обаче добави, че ще инструктира ръководството си да извърши оценка на риска от излагане на тютюневата промишленост. Омбудсманът приветства този ангажимент като знак, че нещата могат да се подобрят в бъдеще. Омбудсманът ще пише на Комисията в началото на 2024 г. с точките, които настоятелно я призовава да съобщи на своите генерални директори, началници на служби и началници на кабинети при извършването на тази оценка. Омбудсманът също така ще поиска от Комисията да докладва до 30 юни 2024 г. относно резултатите от оценката и постигнатия на тази основа напредък.

Случаят се отнася до начина, по който Европейската комисия е разгледала жалба за нарушение срещу Нидерландия във връзка с нидерландското законодателство относно леките електрически превозни средства. Жалбоподателят изрази загриженост, че не е получавал актуална информация от Комисията в продължение на повече от две години.

Докато разследването продължаваше, Комисията приключи случая. Омбудсманът обаче установи, че Комисията не е успяла да докаже, че е разгледала случая активно и старателно. По-специално Комисията не е представила убедителна обосновка за забавянето на разглеждането на дело, което, като се имат предвид изложените причини за приключване на делото, е трябвало да бъде ясно от самото начало. Омбудсманът счита, че това представлява лошо управление. Въпреки това, тъй като оттогава Комисията признава и се извинява за забавянето при приключване на случая и успоредно с това се ангажира да подобри комуникацията си с жалбоподателите, омбудсманът счита, че отправянето на препоръка няма да бъде полезно.

Случаят се отнася до начина, по който Европейската комисия е разгледала жалба за нарушение относно съответствието на италианската система за алтернативно разрешаване на спорове в сектора на електронните комуникации с правото на ЕС. Жалбоподателят твърди, че италианската система нарушава Директивата на ЕС за алтернативно разрешаване на спорове и основните права.

Омбудсманът установи, че Комисията не е разгледала жалбата за нарушение с необходимата грижа, тъй като е предоставила на жалбоподателя неясна и очевидно противоречива информация и изглежда е пренебрегнала доказателствата, предоставени от жалбоподателя в подкрепа на неговото твърдение.

По време на разследването обаче Комисията поиска допълнителна информация от съответния италиански орган и изясни позицията си относно причините, поради които счита, че италианската система за алтернативно разрешаване на спорове не е в нарушение на Директивата за алтернативно разрешаване на спорове. С оглед на това омбудсманът приключи проверката със заключението, че не са оправдани допълнителни проверки.

Случаят се отнася до времето, което Европейската комисия е отделила, за да оцени отговора на кипърските органи в контекста на производство за установяване на нарушение във връзка с прилагането на законодателството на ЕС за защита на потребителите, по-специално дали Кипър разполага с ефективна система за прилагане на законодателството на ЕС за защита на потребителите.

Омбудсманът установи, че Комисията е дала разумни обяснения за времето, необходимо за извършване на нейната оценка, по-специално тъй като случаят изисква разглеждане на местната административна и съдебна практика с течение на времето. Правната среда се разви през това време и Комисията трябваше да обработи значително количество информация. 

Омбудсманът приключи проверката, като не установи лошо управление. Въпреки това Омбудсманът насърчи Комисията да гарантира, че обработването на случаите на нарушение не се забавя поради недостиг на персонал или други административни проблеми.