Europeiska ombudsmannen, Jacob Söderman, fortsätter sin kampanj för att uppmuntra alla EU institutioner och organ att anta kodexar för god förvaltningssed vilka skall reglera deras tjänstemäns kontakter med allmänheten. Nice Stadgan om de grundläggande rättigheterna gav Södermans kampanj nytt liv i december förra året då denna inkluderade artikel 41 om "rätt till god förvaltning". Trots detta och trots att nästan alla EU:s institutioner och organ antagit kodexar har Europeiska unionens råd ännu inte antagit någon kodex. Söderman har därför skrivit till Javier Solana, Rådets Generalsekreterare och Höga Representant och bett honom upplysa om ärendets fortskridande. Rådet skall svara senast den 30 juni 2000. Det svenska ordförandeskapet och också informerats om detta.

Ombudsmannen påbörjade sin kampanj i november 1998 genom att fråga olika gemenskapsinstitutioner och organ om de hade en för allmänheten tillgänglig kodex som fastslog den behandling som medborgarna kunde förvänta sig av EU:s förvaltning. 1999 rekommenderade ombudsmannen alla institutioner och organ att anta en sådan kodex. Eftersom ingen av dem hade antagit egna kodexar skickade ombudsmannen dem en förlaga av en sådan kodex. Denna inkluderade regler om skyldigheten att undvika diskriminering och maktmissbruk, att vara objektiv och opartisk, att svara på brev inom rimlig tid och på medborgarens språk, att motivera beslut samt att upplysa om möjligheterna att överklaga.

Sedan dess har åtta av de tio decentraliserade EU organen antagit ombudsmannens förlaga som deras egna kodexar. Endast den Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen och Byrån för harmonisering inom den inre marknaden har ännu inte antagit några kodexar. Av EU:s institutioner och organ är det bara Europeiska unionens råd, Regionkommittén och Ekonomiska och sociala kommittén som ännu inte antagit några kodexar. Även om både Europaparlamentet och kommissionen har antagit kodexar som kanske inte till fullo uppfyller ombudsmannens rekommendation är de icke desto mindre ett viktigt steg framåt.

I det långa loppet hoppas ombudsmannen att en enhetlig kodex skall utarbetas som skall tillämpas av alla EU:s institutioner och organ. Ett sådant förslag ligger för tillfället framför parlamentet. Under tiden vill ombudsmannen emellertid att passande kodexar skall antagas och offentliggöras av de som ännu inte gjort så. Söderman hoppas att Europeiska unionens råd kommer att följa den linje som kommissionen och parlamentet utstakat genom att anta en kodex före sommaren.

Ombudsmannens kodexförlaga är tillgänglig via Internet:
http://www.ombudsman.europa.eu/shortcuts/document.faces/sv/3806/html.bookmark

 

För ytterligare upplysningar, vänligen kontakta Olivier Verheecke, Förste juridisk handläggare, tel. +32 (0) 2 284 2003.