Bästa ordförande!

Jag har mottagit ett klagomål mot Europeiska kommissionen.

I november 2024 lämnade klaganden in en begäran om allmänhetens tillgång till handlingar [1], inbegripet ett rättsligt yttrande som utarbetats av Europeiska kommissionen eller externa organisationer om konsekvenserna av Internationella domstolens rådgivande yttrande av den 19 juli 2024 om handelsavtalet mellan EU och Israel.

I december 2024 identifierade kommissionens juridiska avdelning ett dokument som omfattas av begäran, med titeln Not to the file on the Advisory opinion of the International Court of Justice on the legal consequences arising from the Policies and Practices of Israel in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem (not till ärendehandlingarna om Internationella domstolens rådgivande yttrande om de rättsliga konsekvenserna av Israels politik och praxis på det ockuperade palestinska territoriet, inbegripet östra Jerusalem). Kommissionen vägrade att ge tillgång till denna handling i dess helhet och åberopade skyddet för juridisk rådgivning enligt artikel 4.2 andra strecksatsen i förordning (EG) nr 1049/2001.

I januari 2025 bad klaganden kommissionen att ompröva sitt beslut (genom att lämna in en bekräftande ansökan) på grundval av ett övervägande allmänintresse av utlämnande.

I mars 2025 vidhöll kommissionen i sitt bekräftande beslut vägran att bevilja tillgång till handlingen, främst med hänvisning till skyddet av juridisk rådgivning. Kommissionen ansåg också att dokumentet innehöll juridisk rådgivning som inte gavs som en del av ett lagstiftningsförfarande och därför omfattas av en allmän presumtion om icke-utlämnande. Kommissionen konstaterade även att sökanden inte hade visat att det förelåg ett övervägande allmänintresse av utlämnandet.

I april 2025 lämnade sökanden, som var missnöjd med det bekräftande beslutet, in ett klagomål till mitt kontor.

Jag har beslutat att inleda en undersökning av kommissionens beslut att neka tillgång till den omtvistade handlingen enligt förordning 1049/2001.

Enligt förordning (EG) nr 1049/2001 ska ansökningar om tillgång till handlingar behandlas skyndsamt.

Som ett första steg anser jag att det är nödvändigt att se över den handling som är i fråga i klagomålet. Jag vore tacksam om kommissionen kunde skicka detta dokument till oss, helst i elektroniskt format via krypterad e-post [2] senast den 24 april 2025.

Den handling som är föremål för allmänhetens begäran om tillgång kommer att behandlas konfidentiellt, tillsammans med allt annat material som kommissionen väljer att dela med oss och som markeras som konfidentiellt. Handlingar av detta slag kommer att hanteras och lagras i enlighet med denna konfidentiella status och kommer att raderas från ombudsmannens akter kort efter det att undersökningen har avslutats.

Kommissionens ståndpunkt har angetts i dess bekräftande beslut. Om kommissionen emellertid skulle vilja lämna ytterligare synpunkter, som ska beaktas under denna undersökning, vore jag tacksam om de kunde lämnas till oss inom femton arbetsdagar från mottagandet av denna skrivelse, dvs. senast den 12 maj 2025.

Den utredare som ansvarar för ärendet är Alice Bernard.

Med vänliga hälsningar,

Teresa Anjinho
Europeiska ombudsmannen

Strasbourg den 14 april 2025

[1] Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj/eng.

[2] Krypterade e-postmeddelanden kan skickas till vår dedikerade brevlåda.