Gäller ditt klagomål en EU-institution eller ett EU-organ?
Europeiska ombudsmannens påverkan
Ombudsmannen inleder omkring 350 undersökningar varje år. De positiva förändringar som följer av dessa undersökningar sker ofta gradvis, allt eftersom EU-institutionerna anpassar sig till nya normer för god förvaltning. Det engagerade samarbetet med EU:s institutioner, organ och byråer samt påtryckningarna på EU-förvaltningen från klagande, medier, det civila samhället, ledamöter av Europaparlamentet och EU:s domstolar bidrar också till att uppnå positiva resultat.
Nedan följer en rad exempel på positiva förändringar inom områden som varit centrala för ombudsmannens undersökningar de senaste åren.
Ansvarsskyldighet i beslutsfattande
| Tidigare situation | Nuläge |
|---|---|
|
Brist på insyn i EU:s handelsförhandlingar. |
EU:s handelspolitik bygger på öppenhet och insyn. Förhandlingsmandaten offentliggörs. |
|
Svårt för allmänheten att granska Eurogruppens beslutsfattande. |
Sammanfattningarna av Eurogruppens möten har gjorts mer detaljerade. Det finns ett arkiv på nätet med allmänt tillgängliga handlingar från Eurogruppen. |
|
Inget separat förfarande för utnämning av kommissionens generalsekreterare. |
Separat förfarande (t.ex. COM/2019/2886) för utnämning av generalsekreteraren. |
|
Ett behov av större tydlighet när det gäller hur Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC) fattar sina beslut. |
ECDC förklarar skälen till sina beslut och har åtagit sig att kommunicera med allmänheten på ett mer lättillgängligt sätt. |
|
Brist på insyn i Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens (Eiopa) beslutsfattande. |
Eiopa offentliggör tillsynsstyrelsens omröstningsresultat om förslag till tillsynsstandarder. |
|
Möten mellan Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) och läkemedelsföretag inför ansökningar om marknadstillträde väcker tvivel i fråga om ansvarsskyldighet. |
EMA har stärkt sin objektivitet och sitt oberoende i samband med möten mellan dess företrädare och läkemedelsföretag. |
|
Det finns utrymme för förbättring i hur Europeiska centralbanken (ECB) kommunicerar med berörda parter. |
ECB har vidtagit åtgärder för att undvika risken för att potentiellt marknadskänslig information delas med begränsade målgrupper. |
Öppenhet och etik i samband med lobbyverksamhet
| Tidigare situation | Nuläge |
|---|---|
|
Uppförandekod för kommissionsledamöter: perioden för anmälan om före detta kommissionsledamöters verksamhet efter avslutad ämbetstid är för kort. Etikkommitténs bedömning av kommissionsledamöternas nya befattningar har inte offentliggjorts. |
Uppförandekoden har förstärkts: Tidsfristerna för anmälan har förlängts och reglerna för förklaringar om ekonomiska intressen har skärpts. Bedömningarna av kommissionsledamöternas befattningar efter avslutad ämbetstid offentliggörs proaktivt. |
|
Expertgrupper: informationen om dessa grupper, som ger kommissionen expertunderlag, är inte tillräckligt detaljerad. |
Mötesprotokoll från expertgrupper har offentliggjorts, offentliga ansökningsomgångar för medlemskap i grupperna är standard, länk till öppenhetsregistret. |
|
Uppfattningen att företags sponsring av ordförandeskap i Europeiska unionens råd kan ge sponsorerna inflytande över EU:s politik och lagstiftning. |
Riktlinjer från rådet för medlemsstater som har för avsikt att godta företagssponsring av sitt ordförandeskap. |
|
Medvetenhet om lobbyverksamhet: begränsad utbildning eller brist på riktlinjer för interaktionen med lobbyister. Inga protokoll finns från möten mellan kommissionsledamöter och lobbyister. |
Förteckning över hur EU-tjänstemän bör gå tillväga och vad de bör undvika när de interagerar med lobbyister, som används av kommissionen. Protokollen från mötena mellan kommissionsledamöter och lobbyister offentliggörs. Öppenhetsportalen har inrättats. Kommissionen och Europaparlamentet erbjuder utbildning för att öka medvetenheten om lobbyverksamhet. |
|
Svängdörrsproblematiken: bristande medvetenhet om potentiella intressekonflikter och negativa effekter för allmänhetens förtroende. |
Påtagligt större insikt om de problem som kan uppstå på grund av svängdörrsärenden. Namnen på och de nya befattningarna för högre tjänstemän som flyttar till organisationer som kan bedriva lobbyverksamhet och vara verksamma inom opinionsbildning offentliggörs varje år. |
|
Bedömning av intressekonflikter vid offentliga upphandlingar: ingen möjlighet att enligt EU:s budgetförordning utesluta sökande på grund av intressekonflikter. |
Kommissionen har föreslagit en ändring av budgetförordningen enligt vilken det är möjligt att avvisa anbudsgivare som befinner sig i yrkesmässiga intressekonflikter. |
Tillgång till handlingar
| Tidigare situation | Nuläge |
|---|---|
|
Bristfällig prioritering av undersökningar om tillgång till handlingar. |
Många EU-institutioner instämmer i ombudsmannens snabbspårsstrategi, som gör det möjligt för ombudsmannen att offentliggöra sina fynd inom 40 arbetsdagar. |
|
Brist på öppenhet kring resultat från kliniska prövningar av läkemedel. |
Europeiska läkemedelsmyndigheten ger tillgång till handlingar om kliniska prövningar. |
|
Resekostnader för kommissionsledamöter och diverse utgifter för tjänsteresor offentliggjordes inte. |
Kommissionen offentliggör proaktivt kommissionsledamöternas resekostnader och andra kostnader som uppkommit i anslutning till tjänsteresor. |
|
Brist på en enhetlig strategi för att hantera allmänhetens rätt till tillgång till EU-handlingar. |
Ombudsmannen har utfärdat riktlinjer för EU:s institutioner om hur de på bästa sätt ger verkan åt allmänhetens rätt till tillgång till EU-handlingar. |
|
Nya kommunikationsverktyg innebär utmaningar för EU-förvaltningen när det gäller allmänhetens tillgång till handlingar. |
Ökad medvetenhet om denna utmaning. Utfärdande av en bästa praxis för registrering av arbetsrelaterade textmeddelanden. |
Insyn i lagstiftningen
| Tidigare situation | Nuläge |
|---|---|
|
Trepartsförfaranden: avsaknad av information om datum, dagordning eller förhandlare för interinstitutionella förhandlingar om lagförslag. |
Datum och dagordningar för trepartsmöten offentliggörs ofta i förväg och huvudförhandlarna namnges. En gemensam lagstiftningsdatabas håller på att utarbetas. |
|
Insyn i rådets lagstiftningsprocess: endast knapphändig information görs tillgänglig om hur utkasten till lagar utvecklas i rådet. |
Rådet offentliggör proaktivt rapporter om lagförslagsförhandlingarna och sitt mandat för lagstiftningsförhandlingar med Europaparlamentet. |
Grundläggande rättigheter
| Tidigare situation | Nuläge |
|---|---|
|
Brist på rättsmedel för migranter och flyktingar som anser att deras grundläggande rättigheter har kränkts. |
Frontex och Europeiska unionens asylbyrå har infört klagomålsmekanismer för att anmäla kränkningar av de grundläggande rättigheterna. |
|
Rättigheter för personer med funktionsnedsättning: utrymme för förbättring vid genomförandet av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. |
Kommissionen förbättrar tillgänglighetsaspekter på sin webbplats och i sina onlineverktyg för personer med funktionsnedsättning. |
|
EU-medel: bristande kontroll av huruvida EU-medel används i enlighet med stadgan om de grundläggande rättigheterna. |
Förbättrad tillsyn från kommissionen för att säkerställa att EU-medel inte används på sätt som riskerar att ytterligare marginalisera vissa grupper. |
|
Obetald praktiktjänstgöring vid Europeiska utrikestjänstens delegationer. |
Praktikanter vid Europeiska utrikestjänstens delegationer får ett bidrag som ska täcka utgifter och levnadskostnader. |
|
Användning av EU:s språk: bristande klarhet i hur EU-institutionerna använder EU:s officiella språk i sin offentliga kommunikation. |
Ombudsmannens utfärdar rekommendationer om användningen av EU-språk i kommunikationen med allmänheten. |
|
Europeiska ombudsmannens stadga: I föreskrifterna och de allmänna villkoren för ombudsmannens ämbetsutövning ställs inga krav på någon ”karenstid” för politiker som vill ansöka om tjänsten som Europeisk ombudsman. |
I den reviderade stadgan bekräftas ombudsmannens befogenheter och ett krav på en två år lång karenstid för politiker har lagts till. |