Kära P.,
Den 5 november 1997 lämnade ni in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen mot Europeiska kommissionen. Du hävdade att kommissionen felaktigt hade avvisat det anbud som du hade lämnat inom ramen för ett anbudsförfarande för tilldelning av offentliga översättningskontrakt för tjänster.
Den 2 december 1997 vidarebefordrade jag klagomålet till Europeiska kommissionens ordförande. Kommissionen avgav sitt yttrande den 10 mars 1998. Jag översände yttrandet till Er med en uppmaning att inkomma med synpunkter, som jag mottog den 8 juni 1998.
Jag skriver nu för att låta er veta resultaten av de undersökningar som har gjorts.

Klagomålet

Bakgrunden till klagomålet är sammanfattningsvis följande:
Den klagande är översättare till yrket. Hon ansökte om ett översättningskontrakt inom ramen för kommissionens program för anbudsinfordringar. Hennes ansökan avslogs på grund av att punkt 13f i kriterierna för upptagande till sakprövning inte hade iakttagits (1). Enligt punkt 13f ska sökande styrka att de har översatt minst 1 500 sidor till målspråket från vilket språk som helst under en angiven treårsperiod.
Klaganden anförde att detta krav inte kunde uppfyllas av översättare från de östra delstaterna i Tyskland, eftersom de hade haft mindre möjlighet att nå ett så stort antal översatta sidor. Enligt klaganden hade den exportorienterade regionala marknaden ingen stor efterfrågan på översättningar från franska till tyska.
Mot denna bakgrund lämnade klaganden in klagomålet till Europeiska ombudsmannen.

Frågeställningen

Kommissionens yttrande
När det gäller de relevanta punkterna angav kommissionen följande:
Kommissionens översättningstjänst offentliggjorde en anbudsinfordran för översättningstjänster till tyska för att ingå en ny uppsättning ramavtal och fortsätta att tillgodose institutionens behov av externa översättningstjänster utan avbrott.
För att välja ut de sökande måste den upphandlande myndigheten fastställa den tekniska och ekonomiska kompetensen hos dem som deltar i anbudsförfarandet. Urvalskriterierna anges i punkt 13 i meddelandet och utgör en uppsättning krav som en etablerad professionell översättare på heltid rimligen kan uppfylla. De sökande måste uppfylla alla krav i punkt 13 i meddelandet om upphandling för att kunna komma i fråga för urval.
En sökande som inte lämnade fullständiga och tillfredsställande uppgifter enligt något av leden i avsnitt 13 avslogs.
Den externa översättningsenheten sparar uppgifter om alla sökande och uppmanar dem att uppdatera sina filer med all ny information som kan vara relevant. På så sätt kan de informeras om eventuella framtida anbudsinfordringar som kommissionen kan komma att offentliggöra för tillhandahållande av översättningstjänster till sina officiella språk.
Klagandens synpunkter
I sina synpunkter vidhöll klaganden sitt klagomål.

Beslutet

1. Urvalskriterierna anges i punkt 13 i meddelandet om ansökan. Enligt punkt 13f gäller följande:

"Die Bewerber müssen f) nachweisen (z.B. in Form von Bilanzen, Rechnungskopien usw.), daß sie, ungeachtet des Fachgebietes, zwischen dem 1.1.1994 und dem 31.12.1996 mindestens 1.500 Seiten ins Deutsche übersetzt haben;".

Enligt punkt 13f krävs därför att de sökande lägger fram bevis på minst 1 500 sidor, översatta till tyska under en angiven treårsperiod.
2. Det ankommer på kommissionen att välja de tekniska kriterierna för tilldelning av kontrakt. Kommissionen har redogjort för sina skäl för att anta kriteriet i fråga. Ombudsmannens undersökning har inte avslöjat några bevis som tyder på att kriteriet inte var objektivt motiverat.
3. Klaganden hävdar att kommissionen inte borde ha använt kriteriet på grund av skillnader i förmågan hos entreprenörer från olika regioner att uppfylla kriteriet.
4. Ombudsmannen känner inte till någon rättslig regel eller princip som skulle hindra kommissionen från att använda ett objektivt motiverat kriterium i en anbudsinfordran på grund av skillnader i förmågan hos entreprenörer från olika regioner att uppfylla kriteriet.
5. På grundval av Europeiska ombudsmannens undersökningar av detta klagomål förefaller kommissionen inte ha gjort sig skyldig till något administrativt missförhållande. Ombudsmannen avslutar därför ärendet.
Europeiska kommissionens ordförande kommer också att informeras om detta beslut.
Med vänlig hälsning
Jacob Söderman

---

(1) Beschränkte Ausschreibung der Europäischen Kommission, Referat Externe Übersetzung, (97/S 62 - 36298/FR).