Bäste herr W.,

Den 17 november 2003 lämnade du in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen mot Europeiska kommissionen om påstådd utebliven betalning för arbete som du hade utfört för Eurostats räkning.

Den 18 december 2003 vidarebefordrade jag klagomålet till kommissionens ordförande. Jag mottog kommissionens yttrande den 17 mars 2004. Samma dag fick jag ett brev från dig som informerade mig om att du hade fått resten av de medel som du var skyldig.

Jag skriver nu för att låta er veta resultaten av de undersökningar som har gjorts.

Klagomålet

I november 2003 ingavs ett klagomål till ombudsmannen mot Europeiska kommissionen om påstådd utebliven betalning för arbete som utförts för Europeiska gemenskapernas statistikkontors (Eurostat) räkning.

Enligt klaganden är de relevanta omständigheterna sammanfattningsvis följande:

År 2002 bad Eurostat honom att delta i ett projekt kallat "Global Assessment of the Russian Statistical System". Arbetet skulle utföras enligt ett avtal med en organisation, CESD Communautaire, som i sin tur hade ett avtal med kommissionen. Kommissionen skulle tillhandahålla finansieringen.

Arbetet utfördes i två delar. Klaganden erhöll betalning för den första delen, men har inte fått betalt för sitt arbete avseende den andra delen. Det har inte påståtts att arbetet inte har utförts på ett tillfredsställande sätt. I stället har han inte erhållit betalning från CESD Communautaire, eftersom kommissionen inte har tillhandahållit CESD Communautaire de medel som krävs. Det rör sig om två fakturor, en för 8 609 euro som skickades till CESD Communautaire den 22 april 2003 och en för 880 euro som skickades den 3 juli 2003.

Klaganden har i huvudsak yrkat att kommissionen skall ställa medel till Eurostats förfogande så att CESD Communautaire kan betala honom för det arbete han har utfört för Eurostats räkning.

Frågeställningen

I sitt yttrande framför kommissionen följande synpunkter:

CESD Communautaire anlitades av kommissionen för att inrätta och genomföra "Statistik 5-programmet", som består av projekt till förmån för motparter som Ryssland. Klaganden deltog som underleverantör i genomförandet av det enskilda projektet ”Global Assessment of the Russian Statistical System”. Det är CESD Communautaire, som är kommissionens avtalspart, som ansvarar för genomförandet av programmet genom underentreprenad. Det finns således inget avtalsförhållande mellan kommissionen och klaganden.

CESD Communautaire lämnade in två fakturor avseende det arbete som utförts av klaganden. Kommissionen mottog den första fakturan den 23 maj 2003 och betalade CESD Communautaire den 4 december 2003. Det belopp som avsåg klaganden var 8 560 euro. Betalningen gjordes för sent och CESD Communautaire har därför inlett ett domstolsförfarande mot kommissionen med krav på ränta. Detta berör dock inte klaganden direkt, eftersom kommissionen inte har något direkt avtalsförhållande med honom.

Den andra fakturan inkom den 14 augusti 2003 och CESD Communautaire betalades den 5 januari 2004. Det belopp som avsåg klaganden var 880 euro. Anledningen till att betalningen gjordes först i januari 2004 var att CESD Communautaire inte lämnade in den tekniska rapporten för perioden 1 maj 2003–24 juli 2003 förrän den 10 november 2003. Den tekniska rapporten godkändes den 19 november 2003 och den avtalade betalningsfristen på 60 dagar började löpa den 20 november 2003. Betalningen gjordes således i god tid inom den tidsfrist som angavs i kommissionens avtal med CESD Communautaire.

Genom en skrivelse som mottogs den 17 mars 2004 underrättade klaganden ombudsmannen om att han nu hade mottagit återstoden av de medel som han var skyldig honom. Han tackade ombudsmannen och hans personal för deras hjälp med att avsluta ärendet på ett tillfredsställande sätt.

Beslutet

1.1 Klagomålet gäller påstådd utebliven betalning för arbete som utförts för Europeiska gemenskapernas statistikkontors (Eurostat) räkning. Enligt klaganden bad Eurostat honom att delta i ett projekt kallat "Global Assessment of the Russian Statistical System". Arbetet skulle utföras enligt ett avtal med en organisation, CESD Communautaire, som i sin tur hade ett avtal med kommissionen. Klaganden har i huvudsak yrkat att kommissionen skall ställa medel till Eurostats förfogande så att CESD Communautaire kan betala honom för det arbete han har utfört för Eurostats räkning.

1.2 Kommissionen understryker att det inte finns något avtalsförhållande mellan den och klaganden. CESD Communautaire ingav två fakturor till kommissionen avseende det arbete som utförts av klaganden. Båda fakturorna har betalats till CESD Communautaire. En av fakturorna betalades dock för sent.

1.3 Samma dag som ombudsmannen mottog kommissionens yttrande informerade den klagande ombudsmannen om att han nu hade mottagit återstoden av de medel som han var skyldig honom. Klaganden anser att ärendet har avslutats på ett tillfredsställande sätt.

1.4 Mot bakgrund av ovanstående anser ombudsmannen att kommissionen verkar ha vidtagit lämpliga åtgärder för att lösa klagomålet och därmed har tillfredsställt den klagande.

Det framgår av kommissionens yttrande och klagandens synpunkter att kommissionen har vidtagit åtgärder för att lösa frågan och därmed tillfredsställt klaganden. Ombudsmannen avslutar därför ärendet.

Kommissionens ordförande kommer också att informeras om detta beslut.

Med vänliga hälsningar,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS