Bästa fru L.,

Den 16 juni 2003 lämnade du in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen om att du uteslutits från uttagningsprov COM/A/3/02 på grund av dina resultat i prov a.

Den 10 juli 2003 vidarebefordrade jag klagomålet till direktören för Europeiska rekryteringsbyrån (EPSO). Eftersom uttagningsprovet formellt anordnades av kommissionen skickade Epso ditt klagomål till kommissionen. Den 24 oktober 2003 avgav kommissionen ett yttrande i vilket Epsos synpunkter togs med. Jag vidarebefordrade yttrandet till er med en uppmaning att inkomma med synpunkter, om ni så önskade. Inga synpunkter verkar ha inkommit från er.

Jag skriver nu för att låta er veta resultaten av de undersökningar som har gjorts.

Klagomålet

Enligt klaganden är de relevanta omständigheterna sammanfattningsvis följande:

Klaganden deltog i uttagningsprovet COM/A/3/02 (administratörer på forskningsområdet) som anordnades av kommissionen. Hon misslyckades i test a) där hon fick endast 17.436 poäng av 40. Följaktligen avslogs hennes ansökan.

På klagandens begäran informerade Epso henne om de rätta svaren på frågorna i provet. Klaganden instämde inte i svaren på fyra frågor. Den 10 maj 2003 skrev hon därför till uttagningskommitténs ordförande och begärde att provet skulle omprövas. Samtidigt lämnade hon in ett klagomål 898/2003/ELB till Europeiska ombudsmannen. Klagomålet förklarades otillåtligt eftersom klaganden inte hade slutfört de lämpliga administrativa förfarandena genom att ge uttagningskommittén tillräckligt med tid för att svara.

Den 28 maj 2003 erhöll hon ett svar från uttagningskommitténs ordförande, i vilket hon vidhöll såväl det ursprungliga beslutet att utesluta henne från uttagningsprovet som uttagningskommitténs ståndpunkt avseende de fyra omtvistade frågorna.

Klaganden förnyar nu sitt klagomål till ombudsmannen. Hon godtar uttagningskommitténs förklaring av svaret på en av de fyra omtvistade frågorna, men underkänner förklaringen av svaren på de tre andra frågorna.

Sammanfattningsvis gör klaganden därför gällande att Epso underlät att ge henne en motiverad förklaring till det korrekta svaret på frågorna 23, 29 och 40 i urvalsprov a) i uttagningsprov COM/A/3/02.

Frågeställningen

Ombudsmannen vidarebefordrade klagomålet till direktören för Europeiska rekryteringsbyrån (Epso). Eftersom uttagningsprovet i fråga formellt anordnades av kommissionen översände Epso klagomålet till kommissionen, som avgav ett yttrande, i vilket Epsos kommentarer ingick. Yttrandet kan sammanfattas på följande sätt:

Uttagningsprov KOM/A/3/02, offentliggjort i Europeiska unionens officiella tidning C 177 A av den 25 juli 2002, anordnades i syfte att upprätta en reservlista över handläggare (A7/A6) på forskningsområdet. Du kan välja ett av följande områden: biovetenskap och bioteknik, hållbar utveckling, teknik för informationssamhället och industriteknik, socioekonomiska och etiska aspekter av forskning och teknisk utveckling.

Klaganden ansökte om detta uttagningsprov och deltog i urvalsproven den 20 mars 2003. Hon valde fältet "hållbar utveckling". Det fanns tre flervalsprov som syftade till att bedöma

- prov a): Kunskaper om gemenskapens forsknings- och utvecklingspolitik samt kunskaper om det valda området.

Provning b: allmän förmåga, särskilt förmåga att resonera verbalt och numeriskt.

Provning c: Den viktigaste utvecklingen av den europeiska integrationen och gemenskapens politik på ett andra gemenskapsspråk.

Genom en skrivelse av den 23 april 2003 underrättades klaganden om att hennes resultat i prov a) var otillräckliga (17,436 av 40 poäng) och att hon hade uteslutits från uttagningsprovet.

På hennes begäran skickades kopior av hennes svar och av de korrekta svaren till henne den 14 maj 2003.

Den 15 maj 2003 informerade klaganden uttagningskommitténs ordförande om att hon hade problem med vissa frågor, särskilt frågorna 8, 23, 29 och 40.

Den 28 maj 2003 skrev Epso på uttagningskommitténs vägnar till klaganden och gav henne adressen till en webbplats där hon kunde hitta svaret på fråga 8. När det gäller de övriga frågorna granskade uttagningskommittén hennes kommentarer samt frågornas innehåll och lydelse och beslutade att vidhålla dessa frågor.

Varje fråga som ifrågasattes av klaganden granskades noggrant och samvetsgrant av uttagningskommittén innan hon informerades om beslutet att vidhålla dessa frågor.

Enligt etablerad rättspraxis har uttagningskommittén ett stort utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller formerna för och det detaljerade innehållet i de prov som föreskrivs inom ramen för ett uttagningsprov. Innehållet i ett prov kan endast kritiseras om det inte ligger inom de gränser som anges i meddelandet om uttagningsprov eller inte är förenligt med syftet med provet eller uttagningsprovet. Inget av dessa villkor är tillämpligt i förevarande fall. Dessutom är uttagningskommittén inte skyldig att ange vilka av de sökandes svar som ansågs otillräckliga eller varför. Den omständigheten att en sökande inte är nöjd med uttagningskommitténs svar innebär inte att uttagningskommittén har underlåtit att motivera sitt beslut.

Inga synpunkter inkom från klaganden.

Beslutet

1.1 Klaganden uteslöts från uttagningsprov COM/A/3/02 eftersom hennes resultat i ett urvalsprov med flervalsfrågor var otillräckliga. Hon ifrågasätter uttagningskommitténs svar på tre frågor (frågorna 23, 29 och 40: nedan kallade de omtvistade frågorna). Hon har gjort gällande att Epso inte har gett henne en motiverad förklaring till de korrekta svaren på de angripna frågorna.

1.2 Enligt Epso granskade uttagningskommittén noggrant och samvetsgrant klagandens synpunkter på de omtvistade frågorna samt frågornas innehåll och lydelse och beslutade att vidhålla dem.

1.3 Ombudsmannen noterar att klaganden informerades om att hon hade tilldelats poäng, att hon fick en kopia av sitt eget poängsatta prov och att hon informerades om vad uttagningskommittén ansåg vara de rätta svaren på de omtvistade frågorna.

1.4 Ombudsmannen noterar också att klaganden inte godtar uttagningskommitténs uppfattning om de korrekta svaren på de omtvistade frågorna. Ombudsmannen erinrar dock om att meddelandet om de poäng som erhållits i de olika delproven enligt rättspraxis utgör en tillräcklig motivering av uttagningskommitténs beslut . Ombudsmannen anser inte heller att klaganden under denna undersökning har lagt fram bevis som skulle kunna visa att uttagningskommittén agerade orimligt, eller på annat sätt agerade utanför gränserna för sin rättsliga befogenhet, när den fastställde de korrekta svaren på de omtvistade flervalsfrågorna. Ombudsmannen finner därför inga administrativa missförhållanden.

På grundval av ombudsmannens undersökningar av detta klagomål förefaller Epso inte ha gjort sig skyldig till några administrativa missförhållanden. Ombudsmannen avslutar därför ärendet.

Epsos direktör kommer också att informeras om detta beslut.

Med vänliga hälsningar,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS