Strasbourg den 28 juli 2021

Klagomål 1046/2021/LM

Föremål för talan: Hur Europeiska kommissionen hanterade en begäran om granskning av genomförandeorganets bedömning av ett projektförslag inom Horisont 2020

Bäste X,

Den 3 juni 2021 lämnade du in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen om hur Europeiska kommissionen hanterade din begäran om granskning av lagligheten i genomförandeorganets (REA) beslut om utvärderingen av ditt projektförslag inom ramen för Horisont 2020-programmet [1].

Du hävdar att kommissionen borde ha tagit ställning till de sakargument som du framförde i din begäran om översyn, t.ex. att genomförandeorganet för forskning ignorerade den roll som en av partnerna i konsortiet spelade i sin utvärdering av kriteriet ”konsekvens”. Du hävdar också att kommissionen borde ha beslutat att finansiera ditt projekt i stället för att återförvisa det till genomförandeorganet för forskning för en ny utvärdering.

Efter en noggrann analys av all information som ni har skickat till oss måste jag tyvärr meddela att ombudsmannen inte anser att Europeiska kommissionen har gjort sig skyldig till något administrativt missförhållande [2].

Kommissionen har sett över genomförandeorganets beslut i enlighet med sin roll. Förfarandet för överklagande enligt artikel 22 i förordning (EG) nr 58/2003 [3] gör det möjligt för kommissionen att granska lagenligheten av ett beslut som fattats av ett organ, men det ger inte kommissionen befogenhet att ändra det beslutet [4]. Kommissionen kan kontrollera om organet följde de relevanta förfarandena när det fattade sitt beslut, men kommissionen kan inte göra en väsentlig omprövning av projektet och ersätta sin egen bedömning med experternas bedömning. I förevarande fall var det således inte kommissionens uppgift att bedöma huruvida en väsentlig omständighet, såsom att en viss partner deltog i konsortiet, borde ha gett projektet en högre poäng.

I ditt fall ogiltigförklarade kommissionen genomförandeorganets beslut. Det ankom då på REA att vidta de åtgärder som var nödvändiga för att följa kommissionens beslut [5]. Det ankom därför inte på kommissionen att välja ut ert projekt för finansiering. Om du anser att det finns brister i hur genomförandeorganet har genomfört kommissionens beslut kan du lämna in ett nytt klagomål till ombudsmannen.

Vi förstår att detta beslut kommer att göra er besvikna. Vi hoppas dock att du finner dessa förklaringar användbara.

Med vänliga hälsningar,

Tina Nilsson

Chef för enheten för handläggning av mål

[1] [...]

[2] Fullständig information om förfarandet och rättigheter i samband med klagomål finns på https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707

[3] Rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram finns på https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32003R0058&qid=1627305545861

[4] Tribunalens dom av den 22 maj 2019, Ertico – ITS Europe mot Europeiska kommissionen, mål T-604/15, punkt 30, tillgänglig på https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=uphold*&docid=214369&pageIndex=0&doclang=EN&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=5352916#ctx1

[5] Enligt artikel 22.4 i förordning (EG) nr 58/2003.